Ž E M Ė S
ĮSTATYMAS
1994 m. balandžio 26 d. Nr. I-446
Vilnius
(Lietuvos Respublikos 2004 m. sausio 27 d. įstatymo Nr. IX-1983
(nuo 2004 m. vasario 21 d.) (Žin., 2004, Nr. 28-868) redakcija)
--------------
TIC pastaba: Lietuvos Respublikos 2004 m. sausio 27 d. įstatymu
Nr. IX-1983 (Žin., 2004, Nr. 28-868) nustatyta, kad:
1. Asmenys, kuriems iki šio (Nr. IX-1983) Įstatymo įsigaliojimo
suteikta valstybinės žemės valdymo teisė, įsigaliojus šiam (Nr.
IX-1983) Įstatymui, laikomi šios žemės patikėtiniais.
2. Įsigaliojus šiam (Nr. IX-1983) Įstatymui, žemės sklypams
taikomos visos iki šio (Nr. IX-1983) Įstatymo įsigaliojimo į
Nekilnojamojo turto registrą įrašytos specialiosios žemės, miško
ir vandens telkinių naudojimo sąlygos.
----------------
I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1 straipsnis. Įstatymo paskirtis
1. Šis Įstatymas reglamentuoja žemės nuosavybės, valdymo ir
naudojimo santykius bei žemės tvarkymą ir administravimą Lietuvos
Respublikoje.
2. Įgyvendinant žemės tvarkymo ir administravimo politiką,
žemės santykiai reguliuojami taip, kad būtų sudarytos sąlygos
tenkinti visuomenės, fizinių ir juridinių asmenų poreikius
racionaliai naudoti žemę, vykdyti ūkinę veiklą išsaugant ir
gerinant gamtinę aplinką, gamtos ir kultūros paveldą, apsaugoti
žemės nuosavybės, valdymo ir naudojimo teises.
2 straipsnis. Pagrindinės šio Įstatymo sąvokos
1. Pagrindinė tikslinė žemės naudojimo paskirtis - teritorijos
gamtinių ypatumų, tradicinės žmonių veiklos ir socialinės bei
ekonominės plėtros poreikio sąlygota pagrindinio žemės naudojimo
kryptis, numatyta teritorijų planavimo dokumente, lemianti šios
teritorijos planavimo ir žemės naudojimo sąlygas.
2. Racionali ūkio žemėvalda - žemėvalda, kurios teritorinės
formos ir vidaus struktūra sudaro palankias sąlygas ekonomiškai
veiksmingai ir tausojančiai žemės ūkio veiklai.
3. Riboženklis - žemės sklypo ribas vietovėje žymintis ženklas,
atitinkantis Vyriausybės įgaliotos institucijos nustatytą
standartą ir teisiškai saugomas įstatymų nustatyta tvarka.
4. Specialiosios žemės naudojimo sąlygos - įstatymais ar
Vyriausybės nutarimais nustatyti ūkinės ir (ar) kitokios veiklos
apribojimai, priklausantys nuo geografinės padėties, gretimybių,
pagrindinės tikslinės žemės naudojimo paskirties, žemės sklypo
naudojimo būdo ir pobūdžio bei žemės sklype esančių statinių ir
aplinkos apsaugos poreikių.
5. Ūkis - Ūkininko ūkio įstatymo nustatyta tvarka įregistruotas
arba kitų įstatymų nustatyta tvarka įsteigtas žemės ūkio veiklos
subjektas, kuris vykdo žemės ūkio veiklą.
6. Žemė - Žemės plutos (litosferos) dalis, apimanti Lietuvos
Respublikos žemės paviršiuje esančius sausumos plotus bei
paviršinius vidaus ir teritorinius vandenis ir apibrėžiama
gamtinėmis bei ūkinėmis charakteristikomis.
7. Žemės administravimas - valstybės ir savivaldybių
institucijų veikla, kurios metu įgyvendinami teisės aktų
nustatyti žemės tvarkymo ir naudojimo, žemės informacinės
sistemos kūrimo ir palaikymo reikalavimai.
8. Žemės informacinė sistema - informacijos apie žemę (žemės
išteklius) rinkimo, apdorojimo, saugojimo ir platinimo sistema.
9. Žemės konsolidacija - sudėtinė žemės tvarkymo dalis, kurios
metu atliekamas kompleksinis žemės sklypų pertvarkymas, kai
keičiamos jų ribos pagal parengtą tam tikros teritorijos žemės
konsolidacijos projektą, siekiant sustambinti žemės sklypus,
suformuoti racionalias ūkių žemėvaldas ir pagerinti jų struktūrą,
sukurti reikiamą kaimo infrastruktūrą ir įgyvendinti kitus žemės
ūkio ir kaimo plėtros bei aplinkos apsaugos politikos tikslus ir
uždavinius.
10. Žemės naudmenos - žemės plotai, kurie nuo kitų žemės plotų
skiriasi jiems būdingomis gamtinėmis savybėmis arba ūkinio
naudojimo ypatumais.
11. Žemės naudotojas - žemės savininkas arba kitas fizinis ar
juridinis asmuo, kuris naudoja žemę įstatymų, administracinių
aktų, teismo sprendimo, sandorių ar kitu įstatymo nustatytu
pagrindu.
12. Žemės paėmimas visuomenės poreikiams - įstatymų nustatyta
tvarka ir atvejais žemės išpirkimas (teisingai atlyginant) iš
žemės savininkų, apskrities viršininkui priėmus sprendimą, kad ši
žemė yra būtina visuomenės poreikiams.
13. Žemės servitutas - teisė į svetimą žemės sklypą ar jo dalį,
suteikiama naudotis tuo svetimu žemės sklypu ar jo dalimi
(tarnaujančiuoju daiktu), arba žemės savininko teisės naudotis
žemės sklypu apribojimas siekiant užtikrinti daikto, dėl kurio
nustatomas servitutas (viešpataujančiojo daikto), tinkamą
naudojimą.
14. Žemės sklypas - teritorijos dalis, turinti nustatytas
ribas, kadastro duomenis ir įregistruota Nekilnojamojo turto
registre.
15. Žemės sklypo naudojimo būdas - teritorijų planavimo
dokumentuose numatyta veikla, kuri teisės aktų nustatyta tvarka
leidžiama pagrindinės tikslinės žemės naudojimo paskirties
žemėje.
16. Žemės sklypo naudojimo pobūdis - tam tikrame žemės sklype
teisės aktų nustatyta tvarka leidžiamos vykdyti veiklos
specifika.
17. Žemės sklypo riba - riba tarp gretimų žemės sklypų,
paženklinta riboženkliais arba sutampanti su stabiliais
kraštovaizdžio elementais ir grafiškai pažymėta žemės sklypo
plane.
18. Žemės sklypų amalgamacija - bendros žemės sklypų ribos
pakeitimas, kai žemės sklypo dalis atidalijama ir prijungiama
prie kito sklypo neformuojant atskirų atidalijamų žemės sklypų.
19. Žemės sklypų atidalijimas - žemės sklypų formavimo ir
pertvarkymo būdas, kai iš bendrosios nuosavybės teise valdomo
žemės sklypo vieno ar daugiau bendraturčių reikalavimu
atskiriamos šiems bendraturčiams priklausančios žemės sklypo
dalys suformuojant iš jų atskirus žemės sklypus.
20. Žemės sklypų formavimas ir pertvarkymas - visuma
žemėtvarkos veiksmų, apimančių žemės sklypų projektavimą, šių
sklypų ribų ženklinimą vietovėje ir kadastro duomenų nustatymą
bei jų įrašymą į Nekilnojamojo turto kadastrą.
21. Žemės sklypų padalijimas - žemės sklypų formavimo ir
pertvarkymo būdas, kai vienas žemės sklypas padalijamas į du ar
daugiau žemės sklypų.
22. Žemės sklypų sujungimas - žemės sklypų formavimo ir
pertvarkymo būdas, kai iš dviejų ar daugiau bendrą ribą turinčių
tos pačios pagrindinės tikslinės žemės naudojimo paskirties žemės
sklypų suformuojamas vienas žemės sklypas.
23. Žemės tvarkymas - teisės aktais reglamentuojamas žemės
sklypų ribų, žemės naudmenų sudėties, žemės sklypų priklausinių
vietos, pagrindinės tikslinės žemės naudojimo paskirties, žemės
naudojimo būdo ir pobūdžio nustatymas ir pakeitimas derinant
ekonominius, aplinkosaugos, kitus privačius ir viešuosius
interesus.
24. Žemės ūkio naudmenos - žemės naudmenos (ariamoji žemė,
sodai, pievos, ganyklos), naudojamos arba tinkamos naudoti žemės
ūkio produkcijai auginti.
25. Žemės valdytojas - privačios žemės savininkas arba kitas
fizinis ar juridinis asmuo, įstatymų, kitų teisės aktų, teismo
sprendimo, sandorių ar kitu įstatymo nustatytu pagrindu įgijęs
teisę valdyti privačią žemę, taip pat valstybės ar savivaldybės
nuosavybės teisę įgyvendinantis subjektas, kuriam teisės aktų
nustatyta tvarka valstybinė ar savivaldybės žemė perduota
patikėjimo teise.
26. Žemėtvarkos projektas - specialiojo teritorijų planavimo
dokumentas, kuriame nustatoma kaimo vietovių žemės naudojimo ir
apsaugos koncepcija bei konkrečios tvarkymo priemonės.
27. Žemėtvarkos schema - specialiojo teritorijų planavimo
dokumentas, kuriame valstybės, regionų ar rajonų lygmeniu
nustatomi kaimiškųjų teritorijų žemės naudmenų naudojimo ir
tvarkymo prioritetai.
28. Žemėvalda - nuosavybės teise valdomas žemės sklypas ar
bendra ūkine veikla susieti keli žemės sklypai.
29. Žemėvaldų projektai (planai) - specialiojo teritorijų
planavimo dokumentai, nustatantys žemės sklypų formavimą,
pertvarkymą, paėmimą, konsolidaciją, taip pat naudojimo sąlygas
(tikslinę paskirtį, apribojimus, servitutus ir pan.).
3 straipsnis. Lietuvos Respublikos žemės fondas
1. Visa Lietuvos Respublikos teritorijoje esanti privati,
valstybinė ir savivaldybių žemė sudaro Lietuvos Respublikos žemės
fondą.
2. Pagal pagrindinę tikslinę žemės naudojimo paskirtį Lietuvos
Respublikos žemės fondas skirstomas į:
1) žemės ūkio paskirties žemę;
2) miškų ūkio paskirties žemę;
3) vandens ūkio paskirties žemę;
4) konservacinės paskirties žemę;
5) kitos paskirties žemę.
3. Neperduota naudotis ir neišnuomota valstybinė žemė
priskiriama laisvos valstybinės žemės fondui.
4 straipsnis. Privati žemė
1. Privačią žemę sudaro žemė, sugrąžinta ar kitaip įstatymų
nustatyta tvarka įsigyta fizinių ar juridinių asmenų (išskyrus
valstybę ir savivaldybes) nuosavybėn.
2. Privačios žemės valdymą ir naudojimą bei disponavimą šia
žeme reglamentuoja Civilinis kodeksas, šis ir kiti įstatymai.
II SKYRIUS
VALSTYBINĖ ŽEMĖ
5 straipsnis. Lietuvos valstybei nuosavybės teise priklausanti
žemė
1. Lietuvos valstybei nuosavybės teise priklauso:
1) šio Įstatymo 6 straipsnyje nurodyta Lietuvos valstybei
išimtine nuosavybės teise priklausanti žemė;
2) valstybės paveldėta žemė;
3) žemė, pagal sandorius įgyta valstybės nuosavybėn;
4) įstatymų nustatytais atvejais ir tvarka perduota
neatlygintinai valstybės nuosavybėn savivaldybei nuosavybės teise
priklausiusi žemė;
5) žemė, įstatymų nustatyta tvarka paimta visuomenės
poreikiams;
6) žemė, kuri kaip bešeimininkis turtas teismo sprendimu
perduota valstybės nuosavybėn;
7) žemė, įstatymų nustatyta tvarka konfiskuota už teisės
pažeidimus;
8) kita įstatymų nustatytais pagrindais savivaldybių ir
privačion nuosavybėn neįgyta žemė.
2. Lietuvos Respublikos
2006 m. liepos 18 d. įstatymo Nr. X-773
(nuo 2007 m. sausio 1 d.)
(Žin., 2006, Nr. 87-3399)
redakcija
Valstybine žeme gali būti disponuojama ją perleidžiant
nuosavybėn neatlygintinai, parduodant, išnuomojant ar perduodant
neatlygintinai naudotis, sudarant sandorius dėl žemės servitutų
Civilinio kodekso, šio ir kitų įstatymų nustatyta tvarka. Kiti
sandoriai dėl valstybinės žemės negali būti sudaromi, jeigu kiti
įstatymai nenustato kitaip.
6 straipsnis. Lietuvos valstybei išimtine nuosavybės teise
priklausanti žemė
1. Lietuvos Respublikos
2006 m. gruodžio 14 d. įstatymo Nr. X-982
(nuo 2006 m. gruodžio 19 d.)
(Žin., 2006, Nr. 138-5268)
redakcija
Lietuvos valstybei išimtine nuosavybės teise priklauso žemė,
įstatymų ir Vyriausybės nustatyta tvarka priskirta:
1) valstybinės reikšmės keliams ir viešojo naudojimo
geležinkeliams;
2) pajūrio juostai (įskaitant Kuršių nerijos nacionalinio parko
teritoriją), išskyrus žemės sklypus, įsigytus privačion
nuosavybėn iki Pajūrio juostos įstatymo įsigaliojimo;
3) valstybiniams rezervatams ir rezervatinėms apyrubėms;
4) valstybinės reikšmės miškams ir parkams;
5) valstybinės reikšmės istorijos, archeologijos ir kultūros
objektams;
6) valstybinės reikšmės vidaus vandenims;
7) teritoriniams vandenims;
8) Lietuvos Respublikos valstybinių jūrų uostų teritorijai;
9) pasienio juostai (žemei ir vandenims, kuriais eina pasienio
juosta).
2. Lietuvos valstybei išimtine nuosavybės teise priklausančios
žemės įsigyti savivaldybių ar privačion nuosavybėn negalima.
7 straipsnis. Valstybinės žemės valdymas, naudojimas ir
disponavimas ja patikėjimo teise
1. Lietuvos Respublikos
2006 m. liepos 18 d. įstatymo Nr. X-773
(nuo 2007 m. sausio 1 d.)
(Žin., 2006, Nr. 87-3399)
redakcija
Valstybinės žemės patikėjimo teisės subjektai (patikėtiniai)
yra apskričių viršininkai, valstybės turto privatizavimo
institucijos, Valstybės ir savivaldybių turto valdymo, naudojimo
ir disponavimo juo įstatyme nustatytas valstybės nekilnojamojo
turto atnaujinimo organizatorius, kiti įstatymų nustatyti
subjektai bei šio straipsnio 2 ir 3 dalyse nurodyti subjektai.
Apskrities viršininkas yra apskrities teritorijoje esančios
valstybinės žemės patikėtinis, išskyrus žemę, kuri patikėjimo
teise perduota kitiems įstatymų nustatytiems subjektams bei
Vyriausybės nutarimais - šio straipsnio 2 ir 3 dalyse nurodytiems
patikėtiniams, taip pat privatizuojamiems statiniams ir
įrenginiams priskirtą valstybinę žemę, kurią patikėjimo teise
valdo, naudoja ir ja disponuoja valstybės turto privatizavimo
institucijos.
2. Valstybinės žemės sklypai perduodami savivaldybėms
patikėjimo teise Vyriausybės nutarimais ir jos nustatyta tvarka
šioms reikmėms:
1) viešosios paskirties rekreacijai ir poilsiui;
2) viešojo naudojimo poilsio objektams;
3) gatvėms ir vietiniams keliams;
4) komunaliniams inžineriniams tinklams tiesti ir (ar)
eksploatuoti;
5) gyvenamiesiems namams statyti ir (ar) eksploatuoti;
6) ūkinei komercinei veiklai.
3. Vyriausybės nutarimais valstybinės miško žemės sklypai gali
būti perduodami patikėjimo teise Miškų įstatymo nustatytiems
subjektams valstybinėms funkcijoms atlikti. Valstybinės žemės
sklypai Vyriausybės nutarimais gali būti perduodami patikėjimo
teise ir kitiems Valstybės ir savivaldybių turto valdymo,
naudojimo ir disponavimo juo įstatyme nurodytiems subjektams, kai
įstatymai jiems priskiria valstybines funkcijas. Vyriausybės
įgaliota institucija privalo prižiūrėti, kad Vyriausybės
nutarimas perduoti žemės sklypą patikėjimo teise būtų tinkamai
vykdomas. Jeigu šie subjektai nebeatlieka funkcijų, kurioms
įgyvendinti jiems patikėjimo teise buvo perduoti valstybinės
miško žemės sklypai ar kiti žemės sklypai, Vyriausybė priima
nutarimą dėl šių subjektų patikėjimo teisės pasibaigimo ir nuo
šio Vyriausybės nutarimo įsigaliojimo šių valstybinės miško žemės
sklypų ar kitų žemės sklypų patikėtiniu laikomas apskrities
viršininkas.
4. Šio straipsnio 3 dalyje nurodyti patikėtiniai negali
perduotų miško žemės sklypų ar kitų valstybinės žemės sklypų
parduoti ar kitaip perleisti, išnuomoti, perduoti panaudos
pagrindais ar perduoti juos naudotis kitu būdu, jų įkeisti ar
kitaip suvaržyti daiktines teises į juos, jais garantuoti,
laiduoti ar kitu būdu užtikrinti savo ir kitų asmenų prievolių
įvykdymą. Vyriausybės nutarime gali būti nustatyta ir kitų
apribojimų valdyti bei naudoti perduotus miško žemės sklypus ar
kitus žemės sklypus.
5. Valstybinės žemės sklypo, perduodamo patikėjimo teise šio
straipsnio 2 ir 3 dalyse nurodytiems subjektams,
perdavimo-priėmimo aktą pasirašo Vyriausybės įgaliotas asmuo.
Valstybinės žemės patikėtiniui per 3 mėnesius nuo
perdavimo-priėmimo akto pasirašymo neįregistravus patikėjimo
teisės Nekilnojamojo turto registre, Vyriausybė priima nutarimą
dėl šio patikėtinio patikėjimo teisės pasibaigimo ir nuo šio
Vyriausybės nutarimo įsigaliojimo žemės sklypo patikėtiniu
laikomas apskrities viršininkas.
6. Valstybinės žemės patikėtiniai valdo, naudoja jiems
patikėjimo teise perduotą žemę bei ja disponuoja šio ir kitų
įstatymų nustatyta tvarka ir sąlygomis visuomeninei naudai.
8 straipsnis. Valstybinės žemės perdavimas neatlygintinai ja
naudotis (panauda)
1. Sudarant valstybinės žemės panaudos sutartis, valstybinė
žemė gali būti perduodama laikinai neatlygintinai naudotis
valstybės institucijoms, savivaldybėms, miškų urėdijoms,
valstybinių rezervatų direkcijoms, valstybinių parkų direkcijoms,
kitoms iš valstybės ar savivaldybių biudžetų išlaikomoms
įstaigoms, tradicinėms religinėms bendruomenėms ir bendrijoms,
viešosioms įstaigoms, veikiančioms pagal Viešųjų įstaigų
įstatymą, kai bent vienas iš jų dalininkų yra valstybės ar
savivaldybės institucija, viešosioms įstaigoms, turinčioms
Švietimo ir mokslo ministerijos leidimus (licencijas) mokyti.
Kitiems Valstybės ir savivaldybių turto valdymo, naudojimo ir
disponavimo juo įstatymo 13 straipsnyje nurodytiems asmenims,
kuriems valstybės turtas (statiniai ar įrenginiai) perduotas
panaudos pagrindais neatlygintinai naudotis, gali būti perduodami
laikinai neatlygintinai naudotis valstybinės žemės sklypai,
reikalingi šiems statiniams ar įrenginiams eksploatuoti. Tuo
atveju, kai panaudos pagrindais perduodamas žemės sklypas yra
reikalingas panaudos pagrindais perduotiems statiniams ar
įrenginiams eksploatuoti, žemės panaudos sutarties terminas
negali būti ilgesnis už statinių ar įrenginių panaudos sutarties
terminą. Valstybinė žemė perduodama neatlygintinai naudotis
Vyriausybės nustatyta tvarka.
2. Valstybinės žemės perdavimo neatlygintinai naudotis Krašto
apsaugos ir Vidaus reikalų ministerijų nustatytiems objektams
eksploatuoti tvarką nustato įstatymai ir Vyriausybės nutarimai.
3. Lietuvos Respublikos
2006 m. gruodžio 5 d. įstatymo Nr. X-950
(nuo 2006 m. gruodžio 28 d.)
(Žin., 2006, Nr. 141-5392)
redakcija
Sprendimus perduoti neatlygintinai naudotis valstybine žeme
priima:
1) savivaldybės taryba, kai valstybinės žemės sklypai Lietuvos
Respublikos Vyriausybės nutarimais perduoti patikėjimo teise
savivaldybėms;
2) kituose įstatymuose nurodyti valstybinės žemės patikėtiniai
šių įstatymų nustatytais atvejais, kai valstybinės žemės sklypai
jiems perduoti patikėjimo teise;
3) apskrities viršininkas - visais kitais atvejais.
4. Tais atvejais, kai valstybinė žemė perduodama neatlygintinai
naudotis apskrities viršininko sprendimu, panaudos sutartį sudaro
apskrities viršininkas arba jo paskirtas apskrities viršininko
administracijos darbuotojas.
5. Valstybinės žemės panaudos sutartyje turi būti numatoma, kad
ši sutartis Nekilnojamojo turto registro įstatymo nustatyta
tvarka per 3 mėnesius nuo jos sudarymo dienos turi būti panaudos
gavėjo lėšomis įregistruota Nekilnojamojo turto registre.
Panaudos gavėjui neįvykdžius šios sąlygos, panaudos davėjas turi
reikalauti pašalinti sutarties sąlygų pažeidimus arba nutraukti
panaudos sutartį prieš terminą.
6. Valstybinė žemė šio straipsnio 1 dalyje nurodytiems
subjektams, išskyrus tradicines religines bendruomenes ir
bendrijas, perduodama neatlygintinai naudotis tik valstybės ir
savivaldybių funkcijoms atlikti. Jeigu perduotas naudotis žemės
sklypas naudojamas ne pagal panaudos sutartyje nurodytas sąlygas
arba panaudos gavėjas nebeatlieka funkcijų, kurioms buvo
perduotas valstybinės žemės sklypas, laikoma, kad perduotas
neatlygintinai naudotis žemės sklypas naudojamas ne pagal
paskirtį, ir panaudos davėjas turi nutraukti panaudos sutartį
prieš terminą.
7. Asmenys, kuriems valstybinės žemės sklypai perduoti
neatlygintinai naudotis, negali jų perduoti naudotis kitiems
asmenims.
8. Jeigu perduota neatlygintinai naudotis valstybinė žemė
paimama naudoti visuomenės poreikiams, valstybinės žemės panaudos
sutartis nutraukiama prieš terminą, žemės sklype esančių statinių
bei sodinių vertė ir dėl sutarties nutraukimo patirti nuostoliai
žemės naudotojams atlyginami pagal šio Įstatymo 47 straipsnį.
Valstybinės žemės panaudos sutartis nutraukiama tik šio Įstatymo
47 straipsnio nustatyta tvarka atsiskaičius su žemės naudotoju.
9 straipsnis. Valstybinės žemės išnuomojimas
1. Sprendimus išnuomoti valstybinę žemę, Vyriausybės nutarimais
perduotą patikėjimo teise savivaldybėms, priima savivaldybės
taryba, o kitą valstybinę žemę - apskrities viršininkas.
Sprendime turi būti išdėstyti valstybinės žemės nuomos sutarties
termino nustatymo motyvai. Kai valstybinę žemę išnuomoja
apskrities viršininkas, valstybinės žemės nuomos sutartį sudaro
apskrities viršininkas arba jo paskirtas apskrities viršininko
administracijos darbuotojas.
2. Valstybinės žemės nuomos sutartyje turi būti numatoma, kad
ši sutartis Nekilnojamojo turto registro įstatymo nustatyta
tvarka per 3 mėnesius nuo jos sudarymo dienos turi būti žemės
sklypo nuomininko lėšomis įregistruota Nekilnojamojo turto
registre. Nuomininkui neįvykdžius šios sąlygos, nuomotojas turi
reikalauti pašalinti sutarties sąlygų pažeidimus arba nutraukti
valstybinės žemės nuomos sutartį prieš terminą.
3. Žemės nuomos terminas nustatomas nuomotojo ir nuomininko
susitarimu, bet ne ilgiau kaip 99 metams. Kai išnuomojama žemės
ūkio paskirties žemė, žemės nuomos terminas negali būti ilgesnis
kaip 25 metai. Žemės sklypai laikiniems statiniams statyti ir
eksploatuoti išnuomojami Statybos įstatymo nustatytam tokių
statinių naudojimo terminui. Visais kitais atvejais žemės sklypų,
išnuomojamų statiniams ar įrenginiams eksploatuoti arba statyti
ir eksploatuoti, nuomos terminas nustatomas atsižvelgiant į
ekonomiškai pagrįstą statinio ar įrenginio naudojimo trukmę.
4. Valstybinės žemės nuomos sutartyje nustatytas žemės nuomos
terminas gali būti pratęsiamas Vyriausybės nustatytais atvejais.
5. Valstybinė žemė, išskyrus šio straipsnio 6-9 dalyse
nustatytus atvejus, išnuomojama aukciono būdu asmeniui, kuris
pasiūlo didžiausią nuomos mokestį. Valstybinės žemės išnuomojimo
aukcione ir be aukciono tvarkas nustato Vyriausybė.
6. Valstybinė žemė išnuomojama be aukciono, jeigu:
1) ji užstatyta fiziniams ir juridiniams asmenims nuosavybės
teise priklausančiais ar jų nuomojamais statiniais ar įrenginiais
(išskyrus laikinuosius statinius, inžinerinius tinklus bei
neturinčius aiškios funkcinės priklausomybės ar apibrėžto
naudojimo arba ūkinės veiklos pobūdžio statinius, kurie tarnauja
pagrindiniam statiniui ar įrenginiui arba jo priklausiniui).
Žemės sklypai, užstatyti fizinių ar juridinių asmenų nuomojamais
statiniais ar įrenginiais, išnuomojami tik šių statinių ar
įrenginių nuomos terminui. Žemės sklypai išnuomojami teritorijų
planavimo dokumentuose nustatyto dydžio, kuris būtinas statiniams
ar įrenginiams eksploatuoti pagal Nekilnojamojo turto kadastre
įrašytą jų tiesioginę paskirtį;
2) Žemės gelmių įstatymo nustatyta tvarka gautas leidimas
naudoti žemės gelmių išteklius ir ertmes;
3) jos reikia įgyvendinti valstybei svarbiems ekonominiams ar
kultūriniams projektams, kurių valstybinę svarbą savo sprendimu
pripažįsta Seimas arba Vyriausybė;
4) Vyriausybės nustatyto dydžio neviršijantys žemės sklypai yra
įsiterpę tarp valstybinės žemės išnuomotų žemės sklypų - šių
sklypų valstybinės žemės nuomininkams;
5) ji reikalinga koncesijos projektui įgyvendinti - Koncesijos
įstatymo nustatytais atvejais.
7. Žemės reformos metu valstybinės žemės ūkio paskirties žemės
sklypai kaimo vietovėje, formuojami pagal žemės reformos
žemėtvarkos projektus, Vyriausybės nustatyta tvarka išnuomojami
be aukciono. Pirmumo teisę išsinuomoti tokią žemę turi:
1) fiziniai asmenys, įregistravę ūkininko ūkį Ūkininko ūkio
įstatymo nustatyta tvarka arba turintys Vyriausybės įgaliotos
institucijos nustatytą pasirengimą ūkininkauti;
2) juridiniai asmenys - žemės ūkio produkcijos gamintojai,
kurių metinės įplaukos iš prekinės žemės ūkio produkcijos
realizavimo sudaro daugiau kaip 50 procentų visų gaunamų pajamų.
8. Jeigu keli vienodą pirmumo teisę turintys asmenys pageidauja
išsinuomoti tą patį valstybinės žemės ūkio paskirties žemės
sklypą, žemės sklypas išnuomojamas tam asmeniui, kurio nuosavybės
teise turimas ar iš valstybės nuomojamas žemės ūkio paskirties
žemės sklypas ribojasi su pageidaujamu išsinuomoti žemės ūkio
paskirties žemės sklypu. Jeigu tokių asmenų nėra arba jų yra
keletas, žemės ūkio paskirties žemės sklypas išnuomojamas
asmeniui, anksčiau pateikusiam prašymą išsinuomoti valstybinės
žemės ūkio paskirties žemės sklypą. Tais atvejais, kai yra keli
asmenys, nenurodyti šio straipsnio 7 dalies 1 ir 2 punktuose,
pageidaujantys išsinuomoti tą patį valstybinės žemės ūkio
paskirties žemės sklypą, šis žemės sklypas jiems išnuomojamas
aukcione.
9. Su žemės sklypų naudotojais, kuriems teisės aktų nustatyta
tvarka šie žemės sklypai suteikti asmeniniam ūkiui, valstiečio
ūkiui steigti, tarnybinėms daloms ar sodininkystei, valstybinės
žemės nuomos sutartys sudaromos be aukciono Vyriausybės nustatyta
tvarka.
10. Valstybinė miško žemė gali būti išnuomojama tik Miškų
įstatyme nustatytai veiklai.
11. Neužstatyta žemė, grąžintina pagal įstatymus,
reglamentuojančius piliečių nuosavybės teisių į išlikusį
nekilnojamąjį turtą atkūrimą, iki jos sugrąžinimo privačion
nuosavybėn gali būti išnuomojama be aukciono piliečiams, kuriems
į šią žemę turi būti atkurtos nuosavybės teisės, o jiems
atsisakius kitiems asmenims Civilinio kodekso ir šio Įstatymo
nustatyta tvarka. Jeigu valstybinės žemės nuomos sutartyje tokia
sąlyga nenustatyta, apskrities viršininkui priėmus sprendimą
atkurti nuosavybės teises, valstybinės žemės nuomos sutartis
nutraukiama prieš terminą nuomotojo reikalavimu.
12. Vyriausybė nustato be aukciono išnuomotos valstybinės žemės
nuomos mokesčio dydžio nustatymo ir mokėjimo tvarką. Žemės
sklypo, išnuomoto be aukciono, nuomos sutartyje turi būti
numatyta nuomotojo teisė kas 3 metus Vyriausybės ar jos įgaliotos
institucijos nustatyta tvarka perskaičiuoti žemės sklypo vertę,
nuo kurios skaičiuojamas žemės nuomos mokestis.
13. Valstybinės žemės nuomininkai turi teisę naudoti išnuomotą
valstybinės žemės sklypą savo veiklai, nepažeisdami nustatytos
pagrindinės tikslinės žemės naudojimo paskirties, naudojimo būdo
ir pobūdžio, laikydamiesi specialiųjų žemės naudojimo sąlygų,
kitų veiklos apribojimų ir nustatytų servitutų, naudoti savo ūkio
reikmėms (ne pardavimui) žemės sklype esančias naudingąsias žemės
gelmių savybes, požeminį ir paviršinį vandenis, naudingąsias
iškasenas (išskyrus gintarą, naftą, dujas, kvarcinį smėlį),
laikydamiesi įstatymų nustatytų jų eksploatavimo ir apsaugos
reikalavimų, disponuoti žemės sklype išauginta produkcija ir iš
šio žemės sklypo gautomis pajamomis. Kitas sąlygas, kurios turi
būti numatomos valstybinės žemės nuomos sutartyse, nustato
Vyriausybė.
14. Lietuvos Respublikos
2004 m. liepos 8 d. įstatymo Nr. IX-2325
(nuo 2004 m. liepos 29 d.)
(Žin., 2004, Nr. 117-4368) redakcija
Valstybinės žemės nuomos sutartis turi būti nutraukiama prieš
terminą nuomotojo reikalavimu, jeigu žemės nuomininkas naudoja
žemę ne pagal sutartyje numatytą pagrindinę tikslinę žemės
naudojimo paskirtį, būdą ar pobūdį arba yra keičiama pagrindinė
tikslinė žemės naudojimo paskirtis, būdas ar pobūdis, išskyrus
atvejus, kai Vyriausybės nustatytais atvejais ir tvarka
valstybinės žemės nuomos sutartyje arba jos pakeitime numatyta
galimybė keisti pagrindinę tikslinę žemės naudojimo paskirtį,
būdą ar pobūdį.
15. Jeigu išnuomota valstybinė žemė paimama naudoti visuomenės
poreikiams, valstybinės žemės nuomos sutartis nutraukiama prieš
terminą, žemės sklype esančių statinių bei sodinių vertė ir dėl
sutarties nutraukimo patirti nuostoliai valstybinės žemės
nuomininkams atlyginami pagal šio Įstatymo 47 straipsnį.
Valstybinės žemės nuomos sutartis nutraukiama tik šio Įstatymo 47
straipsnio nustatyta tvarka atsiskaičius su nuomininkais.
16. Valstybinės žemės sklypų nuomos užsienio valstybių
diplomatinėms atstovybėms ir konsulinėms įstaigoms tvarką bei
sąlygas nustato Žemės sklypų perleidimo ir nuomos užsienio
valstybių diplomatinėms atstovybėms ir konsulinėms įstaigoms
tvarkos bei sąlygų įstatymas.
10 straipsnis. Valstybinės žemės perleidimas
1. Lietuvos Respublikos
2006 m. liepos 18 d. įstatymo Nr. X-773
(nuo 2007 m. sausio 1 d.)
(Žin., 2006, Nr. 87-3399)
redakcija
Valstybinę žemę, išskyrus žemės sklypus, pagal teritorijų
planavimo dokumentus priskirtus privatizuojamiems statiniams ir
įrenginiams bei valstybės nekilnojamajam turtui, kuris teisės
aktų nustatyta tvarka įtrauktas į Vyriausybės patvirtintą
atnaujinamo valstybės nekilnojamojo turto sąrašą ir perduotas
Valstybės ir savivaldybių turto valdymo, naudojimo ir disponavimo
juo įstatyme nustatytam valstybės nekilnojamojo turto atnaujinimo
organizatoriui patikėjimo teise, ir ne žemės ūkio paskirties
žemės sklypus, perduodamus neatlygintinai savivaldybių
nuosavybėn, parduoda ar kitaip privačion nuosavybėn perleidžia
apskričių viršininkai Civilinio kodekso, kitų įstatymų ir
Vyriausybės nustatyta tvarka. Valstybinės žemės sklypų, priskirtų
privatizuojamiems statiniams ir įrenginiams bei valstybės
nekilnojamajam turtui, kuris teisės aktų nustatyta tvarka
įtrauktas į Vyriausybės patvirtintą atnaujinamo valstybės
nekilnojamojo turto sąrašą ir perduotas Valstybės ir savivaldybių
turto valdymo, naudojimo ir disponavimo juo įstatyme nustatytam
valstybės nekilnojamojo turto atnaujinimo organizatoriui
patikėjimo teise, pardavimo ar kitokio perleidimo sąlygas ir
tvarką nustato įstatymai ir Vyriausybės nutarimai.
2. Valstybinės žemės pirkimo-pardavimo ar kitoje perleidimo
sutartyje turi būti numatoma, kad pirkėjas ar kitas įgijėjas savo
lėšomis per 3 mėnesius nuo žemės sklypo perdavimo privalo
įregistruoti nuosavybės teisę į žemės sklypą Nekilnojamojo turto
registre. Jeigu pirkėjas vengia įregistruoti nuosavybės teisės
perėjimo faktą, apskrities viršininkas turi kreiptis į teismą su
prašymu dėl valstybinės žemės pirkimo-pardavimo sutarties
įregistravimo ir dėl nuostolių, patirtų dėl sutarties
neįregistravimo, atlyginimo.
3. Pagal Žemės reformos įstatymą suformuoti valstybinės žemės
sklypai parduodami Žemės reformos įstatymo nustatyta tvarka.
4. Valstybinės žemės sklypai, išskyrus šio straipsnio 5 dalyje
nustatytus atvejus, parduodami aukciono būdu asmeniui, kuris už
parduodamą žemės sklypą pasiūlo didžiausią kainą.
5. Valstybinės žemės sklypai parduodami be aukciono:
1) jeigu jie užstatyti fiziniams ir juridiniams asmenims
nuosavybės teise priklausančiais statiniais ar įrenginiais,
išskyrus žemės sklypus, kuriuose yra pastatyti laikini statiniai,
nutiesti tik inžineriniai tinklai ar (ir) pastatyti tik
neturintys aiškios funkcinės priklausomybės ar apibrėžto
naudojimo arba ūkinės veiklos pobūdžio statiniai, kurie tarnauja
pagrindiniam statiniui ar įrenginiui arba jo priklausiniui.
Valstybinės žemės sklypai parduodami tokio dydžio, kuris būtinas
statiniams ar įrenginiams eksploatuoti pagal Nekilnojamojo turto
kadastre įrašytą jų tiesioginę paskirtį;
2) jeigu teisės aktų nustatyta tvarka jie suteikti sodininkų
bendrijoms, šių bendrijų nariams, taip pat kiti mėgėjiško sodo
teritorijoje esantys žemės sklypai - jų naudotojams;
3) jeigu teisės aktų nustatyta tvarka jie suteikti
individualiems gyvenamiesiems namams statyti miesto ir kaimo
gyvenamosiose vietovėse ir už šiuos žemės sklypus nustatyta
tvarka įmokėtos įmokos pinigais ar valstybės vienkartinėmis
išmokomis;
4) jeigu jie įsiterpę tarp privačių žemės sklypų ir neviršija
Vyriausybės nustatyto dydžio - šių sklypų savininkams;
5) kitais įstatymų nustatytais atvejais.
6. Parduodamų valstybinės žemės sklypų dydis nustatomas pagal
teritorijų planavimo dokumentus. Maksimalius parduodamų
valstybinės žemės sklypų dydžius nustato Žemės reformos ir kiti
įstatymai.
7. Valstybinės žemės sklypų pardavimo aukcione ir be aukciono
tvarkas nustato Vyriausybė.
8. Lietuvos Respublikos
2006 m. liepos 18 d. įstatymo Nr. X-773
(nuo 2007 m. sausio 1 d.)
(Žin., 2006, Nr. 87-3399)
redakcija
Valstybinės žemės sklypų pirkimo-pardavimo ar kitas įstatymų
numatytas valstybinės žemės perleidimo privačion nuosavybėn
sutartis sudaro bei perleistų žemės sklypų perdavimo- priėmimo
aktus pasirašo apskrities viršininkas arba jo paskirtas
apskrities viršininko administracijos darbuotojas. Parduodant ar
kitaip privačion nuosavybėn perleidžiant valstybinės žemės
sklypus, priskirtus privatizavimo objektams bei valstybės
nekilnojamajam turtui, kuris teisės aktų nustatyta tvarka
įtrauktas į Vyriausybės patvirtintą atnaujinamo valstybės
nekilnojamojo turto sąrašą ir perduotas Valstybės ir savivaldybių
turto valdymo, naudojimo ir disponavimo juo įstatyme nustatytam
valstybės nekilnojamojo turto atnaujinimo organizatoriui
patikėjimo teise, sutartį sudaro šios žemės patikėtinis -
valstybės turto privatizavimo institucija ar Valstybės ir
savivaldybių turto valdymo, naudojimo ir disponavimo juo įstatyme
nustatytas valstybės nekilnojamojo turto atnaujinimo
organizatorius.
9. Žemės ūkio paskirties ir miškų ūkio paskirties žemės, taip
pat gamtos ir kultūros paveldo objektų teritorijose bei kitose
saugomose teritorijose esančios žemės perleidimo ypatumus gali
nustatyti kiti įstatymai.
10. Vandens telkiniai, išskyrus priskirtus valstybinės reikšmės
paviršiniams vandens telkiniams, šio Įstatymo ir Žemės reformos
įstatymo nustatyta tvarka ir sąlygomis gali būti perleidžiami
fizinių ir juridinių asmenų nuosavybėn.
11. Valstybinės žemės sklypų perleidimo užsienio valstybių
diplomatinėms atstovybėms ir konsulinėms įstaigoms tvarką bei
sąlygas nustato Žemės sklypų perleidimo ir nuomos užsienio
valstybių diplomatinėms atstovybėms ir konsulinėms įstaigoms
tvarkos bei sąlygų įstatymas.
11 straipsnis. Neteko galios Lietuvos Respublikos
2006 m. liepos 18 d. įstatymu Nr. X-773
(nuo 2007 m. sausio 1 d.)
(Žin., 2006, Nr. 87-3399)
12 straipsnis. Bendroji dalinė valstybės ir kitų fizinių ar
juridinių asmenų nuosavybės teisė į žemę
Bendroji dalinė valstybės ir savivaldybių arba fizinių ar
juridinių asmenų žemės nuosavybė atsiranda teisės aktų nustatyta
tvarka įsigijus iš valstybės ar valstybei įsigijus iš
savivaldybių arba fizinių ar juridinių asmenų namų valdos žemės
sklypo, kito statinio ar įrenginio užimto žemės sklypo arba
vandens telkinio dalį. Šiais atvejais valstybės vardu veikia ir
bendraturčio teises į žemės sklypą įgyvendina apskrities
viršininkas, o jeigu žemės sklypas Vyriausybės nutarimu perduotas
patikėjimo teise savivaldybei - savivaldybės taryba.
13 straipsnis. Laisvos valstybinės žemės fondo tvarkymas
1. Laisvos valstybinės žemės fondą šio Įstatymo ir Vyriausybės
nustatyta tvarka tvarko apskrities viršininkas ir savivaldybės
taryba arba įstatymų nustatytais atvejais savivaldybės vykdomoji
institucija, jeigu valstybinė žemė Vyriausybės nutarimais
perduota patikėjimo teise savivaldybėms.
2. Laisvos valstybinės žemės fondo žemė perleidžiama
nuosavybėn, perduodama naudotis ar išnuomojama, atlikus būtinus
teritorijų planavimo, žemės tvarkymo darbus, nustačius žemės
sklypų pagrindinę tikslinę naudojimo paskirtį, naudojimo būdą ir
pobūdį, specialiąsias žemės naudojimo sąlygas ir suformuotus
žemės sklypus įregistravus Nekilnojamojo turto registre Civilinio
kodekso, šio Įstatymo ir kitų įstatymų nustatyta tvarka.
3. Perduotuose naudotis ar išnuomotuose valstybinės žemės
sklypuose jų patikėtinių ir naudotojų lėšomis atliekami žemės
sklypų formavimo, žemės tvarkymo darbai, būtini šių žemės sklypų
naudojimui pagal teritorijų planavimo dokumentuose nustatytą
pagrindinę tikslinę žemės naudojimo paskirtį (kelių tiesimas,
melioracijos sistemų rekonstrukcija ir pan.).
III SKYRIUS
SAVIVALDYBIŲ ŽEMĖ
14 straipsnis. Savivaldybėms nuosavybės teise priklausanti žemė
1. Savivaldybėms nuosavybės teise priklauso:
1) žemė, valstybės perduota savivaldybių nuosavybėn
neatlygintinai pagal Savivaldybių funkcijoms vykdyti reikalingų
žemės sklypų įsigijimo ir perleidimo įstatymą bei šį Įstatymą;
2) žemė, pagal sandorius įgyta savivaldybių nuosavybėn;
3) pagal testamentą savivaldybės paveldėta žemė;
4) žemė, kaip bešeimininkis turtas teismo sprendimu perduota
savivaldybės nuosavybėn.
2. Savivaldybei nuosavybės teise priklausančios žemės savininko
teises įgyvendina savivaldybės taryba.
3. Lietuvos Respublikos
2005 m. liepos 5 d. įstatymo Nr. X-326
(nuo 2005 m. liepos 21 d.)
(Žin., 2005, Nr. 88-3291)
redakcija
Savivaldybių žeme gali būti disponuojama ją perduodant
valstybės nuosavybėn neatlygintinai, perduodant ją valdyti
patikėjimo teise, parduodant, mainant, išnuomojant ar perduodant
neatlygintinai naudotis, sudarant sandorius dėl žemės servitutų
Civilinio kodekso, šio ir kitų įstatymų nustatyta tvarka. Kiti
sandoriai dėl savivaldybių žemės negali būti sudaromi.
15 straipsnis. Valstybinės žemės perdavimas neatlygintinai
savivaldybių nuosavybėn
1. Savivaldybės nuosavybėn neatlygintinai perduodami
valstybinės žemės sklypai:
1) kuriuose yra statiniai ir įrenginiai, savivaldybių įsigyti
(įsigyjami) nuosavybėn pagal Valstybės turto perdavimo
savivaldybių nuosavybėn įstatymą ir įstatymą "Dėl dalies
valstybės turto priskyrimo ir perdavimo savivaldybių nuosavybėn";
2) kurie pagal teritorijų planavimo dokumentus numatyti
statiniams ir įrenginiams, reikalingiems savivaldybių funkcijoms
atlikti, statyti bei eksploatuoti;
3) jeigu savivaldybėms naujai priskirtoms funkcijoms atlikti
perduodami nuosavybėn tuose žemės sklypuose esantys statiniai ar
įrenginiai.
2. Valstybinės žemės sklypai savivaldybių nuosavybėn perduodami
neatlygintinai Vyriausybės nutarimais Vyriausybės nustatyta
tvarka. Perduoto žemės sklypo perdavimo-priėmimo aktą valstybės
vardu pasirašo apskrities viršininkas arba jo įgaliotas
apskrities viršininko administracijos darbuotojas.
3. Savivaldybė turi atlyginti valstybei už perduodamų žemės
sklypų įrengimą (sutvarkymą).
16 straipsnis. Savivaldybių žemės valdymas, naudojimas ir
disponavimas ja patikėjimo teise
1. Savivaldybėms nuosavybės teise priklausantys žemės sklypai
savivaldybės tarybos sprendimais gali būti perduodami patikėjimo
teise savivaldybių įmonėms ir įstaigoms savivaldybių funkcijoms
atlikti.
2. Savivaldybės taryba arba jos įgaliota vykdomoji institucija
privalo prižiūrėti, kad sprendimas perduoti žemės sklypą
patikėjimo teise būtų tinkamai vykdomas. Jeigu subjektas, kuriam
patikėjimo teise perduotas žemės sklypas, nebeatlieka funkcijų,
kurioms įgyvendinti buvo perduotas savivaldybės žemės sklypas,
savivaldybės taryba priima sprendimą dėl šio subjekto patikėjimo
teisės pasibaigimo.
3. Savivaldybės žemės sklypų patikėtinis negali perduotų
patikėjimo teise žemės sklypų parduoti ar kitaip perleisti,
išnuomoti, perduoti panaudos pagrindais ar perduoti juos naudotis
kitu būdu, jų įkeisti ar kitaip suvaržyti daiktines teises į
juos, jais garantuoti, laiduoti ar kitu būdu užtikrinti savo ir
kitų asmenų prievolių įvykdymą. Savivaldybės tarybos sprendime
gali būti nustatyta ir kitų apribojimų valdyti ir naudoti
perduotus žemės sklypus.
4. Patikėjimo teisė į perduodamą savivaldybės žemės sklypą
atsiranda nuo žemės sklypo perdavimo patikėjimo teisės subjektui
ir žemės sklypo perdavimo-priėmimo akto pasirašymo. Žemės sklypo
perdavimo-priėmimo aktas pasirašomas savivaldybės tarybos
nustatyta tvarka.
5. Savivaldybės žemės patikėtiniai valdo, naudoja jiems
patikėjimo teise perduotą žemę bei disponuoja ja pagal įstatymus
savivaldybių tarybų nustatyta tvarka ir sąlygomis.
17 straipsnis. Savivaldybių žemės perdavimas neatlygintinai ja
naudotis (panauda)
1. Savivaldybių žemė gali būti perduodama panaudos pagrindais
laikinai neatlygintinai naudotis šio Įstatymo 8 straipsnio 1
dalyje nurodytiems subjektams. Kitiems Valstybės ir savivaldybių
turto valdymo, naudojimo ir disponavimo juo įstatymo 13
straipsnyje nurodytiems subjektams, kuriems savivaldybės turtas
(statiniai ar įrenginiai) panaudos pagrindais perduotas
neatlygintinai naudotis, gali būti perduodami panaudos pagrindais
laikinai neatlygintinai naudotis žemės sklypai, reikalingi šiems
statiniams ar įrenginiams eksploatuoti.
2. Sprendimą savivaldybei nuosavybės teise priklausantį žemės
sklypą perduoti neatlygintinai naudotis priima savivaldybės
taryba. Sprendimo priėmimo ir žemės panaudos sutarties pasirašymo
tvarką nustato savivaldybės taryba. Sprendime turi būti nurodytas
žemės panaudos sutarties terminas, taip pat gali būti nurodytos
kitos panaudos sąlygos. Šios sąlygos turi būti įrašytos į žemės
panaudos sutartį. Tuo atveju, jeigu panaudos pagrindais
perduodamas žemės sklypas yra reikalingas panaudos pagrindais
perduotiems statiniams ar įrenginiams eksploatuoti, žemės
panaudos sutarties terminas negali būti ilgesnis už statinių ar
įrenginių panaudos sutarties terminą.
3. Savivaldybių žemė šio Įstatymo 8 straipsnio 1 dalyje
nurodytiems subjektams, išskyrus tradicines religines
bendruomenes ir bendrijas, perduodama neatlygintinai naudotis tik
valstybės ir savivaldybių funkcijoms atlikti. Jeigu perduotas
naudotis žemės sklypas naudojamas ne pagal panaudos sutartyje
nurodytas sąlygas arba panaudos gavėjas nebesiverčia veikla, dėl
kurios buvo perduotas savivaldybės žemės sklypas, laikoma, kad
perduotas neatlygintinai naudotis žemės sklypas naudojamas ne
pagal paskirtį, ir panaudos davėjas turi nutraukti panaudos
sutartį prieš terminą.
4. Asmenys, kuriems savivaldybių žemės sklypai perduoti
neatlygintinai naudotis, negali jų perduoti naudotis kitiems
asmenims.
18 straipsnis. Savivaldybės žemės išnuomojimas
1. Savivaldybėms nuosavybės teise priklausantys žemės sklypai
išnuomojami savivaldybių tarybų nustatyta tvarka. Sprendimą
išnuomoti savivaldybės žemės sklypą priima savivaldybės taryba.
2. Sprendime išnuomoti savivaldybės žemės sklypą turi būti
nurodytas nuomos sutarties terminas ir jo nustatymo motyvai.
19 straipsnis. Savivaldybių žemės perleidimas
1. Sprendimus perleisti savivaldybėms nuosavybės teise
priklausančius žemės sklypus valstybei, kitoms savivaldybėms,
fiziniams ir juridiniams asmenims priima savivaldybės tarybos,
vadovaudamosi šio ir kitų įstatymų reikalavimais. Savivaldybių
žemės sklypų perleidimo sutarčių sudarymo bei žemės sklypo
perdavimo-priėmimo akto pasirašymo tvarką nustato savivaldybių
tarybos.
2. Savivaldybėms nuosavybės teise priklausantys žemės sklypai
perleidžiami, išskyrus perleidimą valstybei, pirkimo-pardavimo
būdu, kai yra privatizuoti ar privatizuojami tame sklype esantys
statiniai ar įrenginiai, kai šie žemės sklypai reikalingi šiems
statiniams ar įrenginiams eksploatuoti, taip pat šio straipsnio 5
dalyje nustatytais atvejais sudarant mainų sutartį. Žemės
sklypai, kuriuose nėra statinių ar įrenginių, parduodami aukcione
Vyriausybės nustatyta tvarka.
3. Savivaldybės perduoda neatlygintinai joms nuosavybės teise
priklausančius žemės sklypus valstybei:
1) jeigu remiantis įstatymais savivaldybės funkcijos
perduodamos valstybei ir šioms funkcijoms atlikti perduodami
reikalingi statiniai ar įrenginiai, esantys savivaldybei
priklausančiame sklype;
2) jeigu savivaldybės taryba priima sprendimą perduoti, o
apskrities viršininkas priimti valstybės nuosavybėn savivaldybei
priklausantį žemės sklypą, reikalingą valstybės funkcijoms
atlikti, kuriame nėra savivaldybės statinių ar įrenginių.
4. Vyriausybės nustatyta tvarka valstybė atlygina savivaldybei
už žemės sklypų įrengimą (sutvarkymą) arba, savivaldybei sutikus,
žemės sklypai perduodami valstybės nuosavybėn nepadengiant žemės
sklypo įrengimo išlaidų. Perleidžiamo valstybei žemės sklypo
perdavimo-priėmimo aktą valstybės vardu pasirašo apskrities
viršininkas ar jo paskirtas apskrities viršininko administracijos
darbuotojas.
5. Lietuvos Respublikos
2005 m. liepos 5 d. įstatymo Nr. X-326
(nuo 2005 m. liepos 21 d.)
(Žin., 2005, Nr. 88-3291)
redakcija
Savivaldybei nuosavybės teise priklausantis žemės sklypas
savivaldybės tarybos sprendimu gali būti mainomas į valstybei,
kitoms savivaldybėms bei fiziniams ar juridiniams asmenims
nuosavybės teise priklausantį lygiavertį arba, nesant galimybės
mainyti į lygiavertį, iki 5 procentų vertės besiskiriantį žemės
sklypą ar kitą nekilnojamąjį daiktą, jeigu vykdoma žemės sklypų
konsolidacija pagal parengtą teritorijos žemės konsolidacijos
projektą.
6. Mainomas savivaldybės žemės sklypas ir kitos mainų sutarties
šalies žemės sklypas ar kitas nekilnojamasis daiktas įvertinami
taikant Turto ir verslo vertinimo pagrindų įstatyme nustatytus
turto vertinimo metodus. Abiejų šalių mainomas turtas turi būti
vertinamas tuo pačiu metodu. Mainomų žemės sklypų ar savivaldybės
žemės sklypo ir kito nekilnojamojo daikto vertės skirtumas turi
būti atlyginamas pinigais mainų sutartyje nustatyta tvarka.
20 straipsnis. Bendroji dalinė savivaldybių ir kitų fizinių ar
juridinių asmenų nuosavybės teisė į žemę
Bendroji dalinė savivaldybių ir valstybės arba fizinių ar
juridinių asmenų žemės nuosavybė atsiranda teisės aktų nustatyta
tvarka įsigijus iš savivaldybės, taip pat savivaldybei įsigijus
iš valstybės arba fizinių ar juridinių asmenų statinio ar
įrenginio užimto žemės sklypo ar vandens telkinio dalį. Šiais
atvejais savivaldybės vardu veikia ir bendraturčio teises į žemės
sklypą įgyvendina savivaldybės taryba.
IV SKYRIUS
ŽEMĖS NAUDOJIMO SĄLYGOS
21 straipsnis. Lietuvos Respublikos
2004 m. liepos 8 d. įstatymo Nr. IX-2325
(nuo 2004 m. liepos 29 d.)
(Žin., 2004, Nr. 117-4368) redakcija
Žemės savininkų ir kitų naudotojų pareigos
Žemės savininkai ir kiti naudotojai privalo:
1) naudoti žemę pagal pagrindinę tikslinę naudojimo paskirtį,
naudojimo būdą bei pobūdį;
2) laikytis žemės sklypui nustatytų specialiųjų žemės naudojimo
sąlygų, teritorijų planavimo dokumentuose nustatytų reikalavimų;
3) racionaliai naudoti ir tausoti žemę, mišką, vandenį,
įstatymų nustatyta tvarka leistas eksploatuoti naudingąsias
iškasenas ir kitus gamtos bei rekreacinius išteklius;
4) įgyvendinti teisės aktų nustatytas žemės, miško ir vandenų
apsaugos nuo užteršimo, dirvožemio apsaugos nuo erozijos ir
nualinimo, aplinkos apsaugos priemones, kad neblogėtų aplinkos
ekologinė būklė;
5) laikytis teisės aktų nustatytų melioracijos statinių ir
kelių priežiūros bei eksploatavimo reikalavimų;
6) vykdydami statybas ir eksploatuodami naudingąsias iškasenas,
laikytis teisės aktų nustatytų reikalavimų, kad būtų išsaugotas
derlingasis dirvožemio sluoksnis ir rekultivuotos pažeistos
žemės;
7) savo naudojamuose žemės sklypuose vykdydami ūkinę ir kitą
veiklą, nepažeisti gretimų žemės sklypų savininkų ar naudotojų ir
gyventojų teisių ir įstatymų saugomų interesų;
8) leisti vykdyti žemės ir jos gelmių bei paviršinio vandens
tyrimus ir matavimus šalims suderinus tyrimų trukmę, tiriamo
ploto ribas, darbų atlikimo laiką ir nuostolių kompensaciją,
nenaikinti ir nežaloti užkonservuotų gręžinių ir mokslo tikslams
naudojamų įrenginių;
9) leisti statyti geodezinius, geofizinius ženklus statiniuose
ir žemėje bei juos saugoti;
10) leisti kitiems asmenims prieiti prie paviršinio vandens
telkinių nustatytomis pakrantės apsaugos juostomis, lankyti
gamtos ir kultūros paveldo teritorinius kompleksus bei objektus
ir bendro naudojimo rekreacinius objektus (teritorijas);
11) statyti statinius ir įrenginius tik teisės aktų nustatyta
tvarka gavus reikalingus leidimus;
12) laikytis kitų įstatymų nustatytų reikalavimų.
22 straipsnis. Specialiosios žemės naudojimo sąlygos
1. Lietuvos Respublikos
2004 m. lapkričio 2 d. įstatymo Nr. IX-2517
(nuo 2004 m. lapkričio 17 d.)
(Žin., 2004, Nr. 167-6098)
redakcija
Specialiąsias žemės naudojimo sąlygas nustato šis Įstatymas,
kiti įstatymai ir Vyriausybės nutarimai.
2. Šiuo Įstatymu žemės ūkio paskirties žemės sklypams
nustatomos šios specialiosios žemės naudojimo sąlygos:
1) ariamoji žemė, kurios dirvožemio našumas didesnis už
vidutinį šalyje, taip pat žemė, kurioje yra eksploatuojamos
melioracijos sistemos, turi būti naudojama taip, kad nesumažėtų
jos plotas, išskyrus ekologiškai nuskurdintose gamtinio karkaso
teritorijose, ir nepablogėtų dirvožemio savybės;
2) žemės ūkio naudmenos, kurių dirvožemis yra veikiamas vėjo ir
vandens erozijos, turi būti naudojamos taikant antierozinių
priemonių kompleksą;
3) žemės naudmenų plotai, kuriuos sudaro dirvožemio ir vandens
apsauginę reikšmę turintys ir ekologiškai vertingi miškai bei
medžių ir krūmų želdiniai, taip pat pelkės, akmenynai, natūralios
pievos ir ganyklos, pažymėti teritorijų planavimo dokumentuose,
turi būti naudojami atsižvelgiant į kraštovaizdžio formavimo ir
aplinkos apsaugos reikalavimus.
3. Specialiųjų žemės naudojimo sąlygų taikymo tvarką nustato
Vyriausybė.
4. Rengiant teritorijų planavimo dokumentus, statybų ar
kitokios veiklos projektus, turi būti laikomasi nustatytų
specialiųjų žemės naudojimo sąlygų.
5. Konkrečiam žemės sklypui taikomos specialiosios žemės
naudojimo sąlygos įrašomos į Nekilnojamojo turto kadastrą ir
Nekilnojamojo turto registrą registruojant suformuotus naujus
(teritorijose, kuriose iki teritorijų planavimo dokumentų
patvirtinimo nebuvo suformuoti žemės sklypai) žemės sklypus pagal
teritorijų planavimo dokumentus. Kai, patvirtinus naują
teritorijų planavimo dokumentą ar jo patikslinimą, Nekilnojamojo
turto registre įregistruotam žemės sklypui (ar jo daliai) turi
būti taikomos papildomos specialiosios žemės naudojimo sąlygos
arba panaikinamos anksčiau sklypui taikytos sąlygos, teritorijų
planavimo dokumento ar jo patikslinimo rengimo organizatorius per
10 dienų nuo teritorijų planavimo dokumento ar jo patikslinimo
patvirtinimo apie tai raštu praneša žemės sklypo savininkui arba
valstybinės ar savivaldybės žemės naudotojui, nurodydamas
konkrečias taikytinas ar panaikinamas specialiąsias žemės
naudojimo sąlygas, ir Nekilnojamojo turto kadastro bei
Nekilnojamojo turto registro įstatymų nustatyta tvarka pateikia
Nekilnojamojo turto kadastro ir Nekilnojamojo turto registro
tvarkytojui informaciją apie žemės sklypų kadastro ir registro
duomenų pakeitimą.
6. Institucijos sprendimas patvirtinti teritorijų planavimo
dokumentą ar jo patikslinimą, pagal kurį žemės sklypui turi būti
taikomos specialiosios žemės naudojimo sąlygos ar panaikinamos
anksčiau taikytos sąlygos, gali būti skundžiamas Administracinių
bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka.
7. Nustatytos specialiosios žemės naudojimo sąlygos konkrečiam
žemės sklypui taikomos nuo jų įrašymo į Nekilnojamojo turto
registrą.
8. Žemės savininkai ir naudotojai, nesilaikantys nustatytų
specialiųjų žemės naudojimo sąlygų, įstatymų nustatyta tvarka
traukiami atsakomybėn ir privalo atlyginti kitiems asmenims,
savivaldybėms ar valstybei padarytą žalą. Šiose bylose valstybei
atstovauja apskrities viršininkas, jeigu kiti įstatymai nenustato
kitaip.
9. Žemės savininkas ar kitas naudotojas dėl nuostolių,
patiriamų dėl Nekilnojamojo turto registre įregistruoto žemės
sklypo papildomų specialiųjų žemės naudojimo sąlygų nustatymo,
atlyginimo turi teisę kreiptis į teritorijų planavimo dokumento
rengimo ar patikslinimo organizatorių arba tiesiogiai į teismą
dėl nuostolių atlyginimo teismo tvarka. Žemės savininkas ar kitas
naudotojas į teritorijų planavimo dokumento rengimo ar
patikslinimo organizatorių dėl nuostolių atlyginimo gali kreiptis
ne vėliau kaip per vienus metus nuo pranešimo apie papildomų
specialiųjų sąlygų žemės sklypui nustatymą gavimo dienos. Žemės
savininko ar kito naudotojo patirtų nuostolių dydis ir atlyginimo
terminai nustatomi teritorijų planavimo dokumento rengimo ar
patikslinimo organizatoriaus ir žemės sklypo savininko ar kito
naudotojo susitarimu. Šalims nesusitarus, ginčus dėl nuostolių
atlyginimo Civilinio proceso kodekso nustatyta tvarka sprendžia
teismas.
10. Kompensacijos už realiai sumažintą gaunamą naudą arba
anksčiau vykdytos veiklos uždraudimą dėl Saugomų teritorijų
įstatymo nustatytų specialiųjų žemės naudojimo sąlygų taikymo
išmokamos Vyriausybės nustatyta tvarka.
23 straipsnis. Žemės servitutai
1. Žemės servitutai nustatomi Civilinio kodekso nustatytais
pagrindais. Servitutų nustatymo administraciniu aktu atvejai ir
tvarka nustatomi šiame straipsnyje.
2. Apskrities viršininkas savo sprendimu - administraciniu aktu
Vyriausybės nustatyta tvarka pagal patvirtintų teritorijų
planavimo dokumentų sprendinius nustato servitutus:
1) valstybinės žemės sklypams, kurie pagal teritorijų planavimo
dokumentus numatomi grąžinti, perduoti ar suteikti nuosavybėn
neatlygintinai, parduoti ar kitaip perleisti;
2) valstybinės žemės sklypams, kurie pagal teritorijų planavimo
dokumentus numatomi išnuomoti ar perduoti neatlygintinai
naudotis;
3) išnuomotiems ar perduotiems neatlygintinai naudotis
valstybinės žemės sklypams, taip pat savivaldybių ir privačios
žemės sklypams, kai pagal teritorijų planavimo dokumentus
numatomas kelio servitutas, suteikiantis teisę įvairiomis
transporto priemonėmis privažiuoti ar naudojantis juo kaip
pėsčiųjų taku prieiti prie kapinių, rekreacinių ir kitų gyventojų
bendram naudojimui skirtų teritorijų bei gamtos ir kultūros
paveldo teritorinių kompleksų ir objektų;
4) išnuomotiems ar perduotiems neatlygintinai naudotis
valstybinės žemės sklypams, taip pat savivaldybių ir privačios
žemės sklypams, kai pagal teritorijų planavimo dokumentus
numatomas servitutas, suteikiantis teisę tiesti centralizuotus
(bendrojo naudojimo) inžinerinės infrastruktūros tinklus
(požemines ir antžemines komunikacijas), kelius bei takus, jais
naudotis ir juos aptarnauti.
3. Apskrities viršininkas negali priimti sprendimo nustatyti
servitutą, jeigu iki teritorijų planavimo dokumento patvirtinimo
neišreikšta viešpataujančiuoju tampančio daikto savininko valia
dėl servituto reikalingumo. Viešpataujančiuoju tampančio daikto
savininkas savo valią išreiškia apskrities viršininkui
pateikdamas prašymą dėl siūlomo servituto pagal parengtą
teritorijų planavimo dokumentą nustatymo. Kai siūloma nustatyti
servitutą išnuomotiems ar perduotiems neatlygintinai naudotis
valstybinės žemės sklypams, taip pat savivaldybių ir privačios
žemės sklypams, kad būtų galima privažiuoti ar prieiti prie
kapinių, rekreacinių ir kitų gyventojų bendram naudojimui skirtų
teritorijų bei gamtos ir kultūros paveldo teritorinių kompleksų
ir objektų, taip pat centralizuotiems (bendrojo naudojimo)
inžinerinės infrastruktūros tinklams (požeminėms ir antžeminėms
komunikacijoms), keliams ir takams tiesti, jais naudotis bei juos
aptarnauti, prašymą dėl siūlomo servituto pagal teritorijų
planavimo dokumentą nustatymo pateikia esamų statinių, prie kurių
reikia prieiti ar privažiuoti, savininkai arba patikėjimo teisės
subjektai; kai rekreacinėse bei kitose gyventojų bendram
naudojimui skirtose teritorijose gamtos ir kultūros paveldo
teritorinių kompleksų ir objektų teritorijose statinių nėra -
šiose teritorijose esančių žemės sklypų savininkai arba
valstybinės žemės patikėtiniai, o tais atvejais, kai žemės sklype
numatoma tiesti centralizuotus (bendrojo naudojimo) inžinerinės
infrastruktūros tinklus (požemines ir antžemines komunikacijas),
kelius ir takus - šių darbų užsakovas. Kai siūloma nustatyti
servitutą prieiti ar privažiuoti prie gamtos ir kultūros paveldo
teritorinių kompleksų ir objektų, įrašytų į Vyriausybės įgaliotos
institucijos patvirtintą sąrašą, valią dėl servituto reikalingumo
išreiškia valstybės ar savivaldybės institucija, atsakinga už šių
kompleksų ir objektų apsaugą. Jeigu viešpataujančiuoju tampančio
daikto patikėtinis yra apskrities viršininkas, jo valia
išreiškiama priimant sprendimą dėl servituto nustatymo.
4. Apskrities viršininko sprendimas nustatyti servitutą gali
būti skundžiamas Administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta
tvarka.
5. Tais atvejais, kai servitutas nustatomas administraciniu
aktu, apskrities viršininkas, priėmęs sprendimą nustatyti
servitutą, per 10 dienų išsiunčia (įteikia) viešpataujančiojo ir
tarnaujančiojo daikto savininkams ar patikėtiniams sprendimą,
kuriuo žemės sklypui nustatomas servitutas.
6. Administraciniu aktu nustatytus servitutus Nekilnojamojo
turto registre registruoja viešpataujančiuoju tampančio daikto
savininkas ar patikėtinis, taip pat valstybės ar savivaldybės
institucija, atsakinga už gamtos ir kultūros paveldo teritorinių
kompleksų ir objektų, įrašytų į Vyriausybės įgaliotos
institucijos patvirtintą sąrašą, apsaugą - kai yra nustatytas
servitutas prieiti ar privažiuoti prie šių kompleksų ir objektų.
7. Žemės savininkams ir valstybinės žemės patikėtiniams
nuostoliai dėl nustatytų servitutų (išskyrus nuostolius žemės
savininkams dėl servitutų, nustatytų sandoriais, kai nuostoliai
atlyginami šalių susitarimu) turi būti atlyginami
viešpataujančiuoju tampančio daikto savininko lėšomis.
8. Žemės savininkas ar valstybinės žemės patikėtinis dėl
nuostolių, patiriamų dėl Nekilnojamojo turto registre
įregistruoto servituto, atlyginimo turi teisę kreiptis į
viešpataujančiojo daikto savininką, o kai nustatytas servitutas
prieiti ar privažiuoti prie gamtos ir kultūros paveldo
teritorinių kompleksų ir objektų, įrašytų į Vyriausybės įgaliotos
institucijos patvirtintą sąrašą - į valstybės ar savivaldybės
instituciją, atsakingą už šių kompleksų ir objektų apsaugą.
Nuostolių dydis ir atlyginimo terminai nustatomi
viešpataujančiojo ir tarnaujančiojo daiktų savininkų ar
valstybinės žemės patikėtinių susitarimu, o tais atvejais, kai
servitutas nustatytas prieiti ar privažiuoti prie gamtos ir
kultūros paveldo teritorinių kompleksų ir objektų, įrašytų į
Vyriausybės įgaliotos institucijos patvirtintą sąrašą - valstybės
ar savivaldybės institucijos, atsakingos už tokių kompleksų ir
objektų apsaugą, ir tarnaujančiojo daikto savininko ar
valstybinės žemės patikėtinio susitarimu. Šalims nesusitarus,
ginčus dėl nuostolių dydžio ir atlyginimo Civilinio proceso
kodekso nustatyta tvarka sprendžia teismas. Kai servitutas
nustatomas administraciniu aktu, tarnaujančiojo daikto savininkui
ar valstybinės žemės patikėtiniui atlyginama sunaikintų sodinių,
pasėlių, iškirsto miško rinkos vertė bei nuostoliai, atsiradę dėl
galimybės naudoti žemės sklypą ar jo dalį pagal pagrindinę
tikslinę žemės naudojimo paskirtį, naudojimo būdą ir pobūdį
praradimo. Vienkartinės ar periodinės kompensacijos, mokamos už
naudojimąsi administraciniu aktu nustatytu servitutu,
tarnaujančiojo daikto savininkui ar valstybinės žemės
patikėtiniui apskaičiavimo metodiką tvirtina Vyriausybė.
9. Administraciniu aktu nustatytas servitutas Civilinio kodekso
nustatytais pagrindais baigiasi apskrities viršininko sprendimu
panaikinti nustatytą servitutą.
10. Valstybinės žemės patikėtiniai turi teisę sudaryti
sandorius dėl valstybinės žemės servitutų tais atvejais, kai
servitutai negali būti nustatyti administraciniu aktu.
24 straipsnis. Pagrindinės tikslinės žemės naudojimo
paskirties, būdo ir pobūdžio nustatymo ir
keitimo tvarka
1. Pagrindinė tikslinė žemės naudojimo paskirtis Vyriausybės
nustatyta tvarka nustatoma formuojant naujus žemės sklypus. Šiems
žemės sklypams nustatyta pagrindinė tikslinė žemės naudojimo
paskirtis keičiama žemės savininkų, valstybinės žemės patikėtinių
ar įstatymų nustatytais atvejais kitų subjektų prašymu pagal
detaliuosius arba specialiuosius teritorijų planavimo dokumentus.
2. Žemės savininkai naudoti žemę kitai paskirčiai, negu buvo
nustatyta žemę įsigyjant nuosavybėn, gali tik apskrities
viršininkui priėmus sprendimą pakeisti pagrindinę tikslinę žemės
naudojimo paskirtį. Prašymų pakeisti pagrindinę tikslinę žemės
naudojimo paskirtį padavimo, nagrinėjimo ir sprendimų priėmimo
tvarką nustato Vyriausybė.
3. Žemės ūkio paskirties žemėje įveisiant mišką, Vyriausybės
nustatytais atvejais pagrindinė tikslinė žemės naudojimo
paskirtis nekeičiama arba keičiama pagal specialiuosius
teritorijų planavimo dokumentus (žemėtvarkos ar miškotvarkos
projektus).
4. Vadovaujantis apskrities viršininko sprendimu pakeisti
pagrindinę tikslinę žemės naudojimo paskirtį, taip pat tais
atvejais, kai nekeičiant pagrindinės tikslinės žemės naudojimo
paskirties pagal teritorijų planavimo dokumentus keičiamas žemės
sklypo naudojimo būdas ar pobūdis, perskaičiuojama žemės sklypo
vertė ir žemės savininko ar apskrities viršininko, ar jo paskirto
apskrities viršininko administracijos darbuotojo prašymu
patikslinami Nekilnojamojo turto kadastro duomenys ir įrašai
Nekilnojamojo turto registre.
5. Žemės sklypo pagrindinė tikslinė žemės naudojimo paskirtis,
būdas ir pobūdis registruojami Nekilnojamojo turto registre,
žemės sklypo kadastro duomenis įrašant į Nekilnojamojo turto
kadastrą ir žemės sklypą registruojant Nekilnojamojo turto
registre Nekilnojamojo turto kadastro ir Nekilnojamojo turto
registro įstatymų nustatyta tvarka.
6. Žemės sklypo naudojimo būdas ir pobūdis nustatomi ir
keičiami pagal teritorijų planavimo dokumentus. Žemės sklypams
nustatomi šio Įstatymo 25-29 straipsniuose nurodyti žemės
naudojimo būdai. Žemės naudojimo būdų turinį nustato Vyriausybė
arba jos įgaliotos institucijos.
7. Žemės sklypų naudojimo pobūdžių sąrašą ir jų turinį nustato
Vyriausybės įgaliota institucija.
25 straipsnis. Žemės ūkio paskirties žemė
1. Žemės ūkio paskirties žemei pagal teritorijų planavimo
dokumentus priskiriami žemės plotai, naudojami arba tinkami
naudoti žemės ūkio produktų gamybai, tarp jų žemės naudotojui
priklausančiais gyvenamaisiais namais ir ūkiniais statiniais
užstatyti plotai, jeigu jie nesuformuoti atskirais sklypais,
kiemai, žemė, tinkama paversti žemės ūkio naudmenomis, žemės
plotai, užstatyti statiniais, naudojamais veiklai, susijusiai su
žemės ūkio produkcijos gamyba, taip pat Vyriausybės nustatyto
dydžio miškų plotai, jeigu jie nesuformuoti atskirais sklypais,
ir kitos šiuose žemės plotuose įsiterpusios ne žemės ūkio
naudmenos.
2. Pagal teritorijų planavimo dokumentuose nustatytą naudojimo
būdą žemės ūkio paskirties žemės sklypai skirstomi į:
1) mėgėjiškų sodų žemės sklypus ir sodininkų bendrijų bendrojo
naudojimo žemės sklypus;
2) specializuotų sodininkystės, gėlininkystės, šiltnamių,
medelynų ir kitų specializuotų ūkių žemės sklypus;
3) rekreacinio naudojimo žemės sklypus;
4) kitus žemės ūkio paskirties žemės sklypus.
3. Žemės ūkio paskirties žemė, atsižvelgiant į žemės savininkų,
kitų naudotojų ir visuomenės interesus, tvarkoma pagal
patvirtintus teritorijų planavimo dokumentus: tikslinamos esamų
ūkių žemėvaldų ribos; formuojamos naujos ūkių žemėvaldos;
statomos ūkininkų sodybos ir žemės ūkio veiklai reikalingi
ūkiniai statiniai, tiesiami keliai su tvirta danga; įrengiami
tvenkiniai; sodinamas miškas; žemės ūkio naudmenomis paverčiami
miškai, pelkės ir krūmai bei kitos ne žemės ūkio naudmenos.
4. Maksimalų valstybinės žemės ūkio paskirties žemės plotą,
kuris gali būti perleidžiamas privačion nuosavybėn, taip pat
maksimalų vienam asmeniui galimos įsigyti nuosavybėn žemės ūkio
paskirties žemės plotą ir šios žemės įsigijimo sąlygas nustato
Žemės reformos ir kiti įstatymai.
5. Vyriausybės nustatytais atvejais žemės savininkas ar
valstybinės žemės naudotojas gali apsodinti žemės ūkio paskirties
žemę mišku nekeisdamas pagrindinės tikslinės žemės naudojimo
paskirties.
26 straipsnis. Miškų ūkio paskirties žemė
1. Miškų ūkio paskirties žemei pagal teritorijų planavimo
dokumentus priskiriami:
1) mišku apaugęs plotas (medynai);
2) neapaugęs mišku plotas: kirtavietės, žuvę medynai, miško
aikštės, medelynai, daigynai, miško sėklinės plantacijos ir
žaliaviniai krūmynai bei plantacijos;
3) žemė, kurią užima miško keliai, kvartalų, technologinės ir
priešgaisrinės linijos, medienos sandėlių bei kitų su mišku
susijusių įrenginių užimti plotai, poilsio aikštelės, žvėrių
pašarų aikštelės;
4) žemė, kurioje numatyta įveisti mišką;
5) miško valdose įsiterpusios kitos žemės naudmenos, tarp jų
atskirais žemės sklypais nesuformuotos žemės ūkio naudmenos.
2. Pagal teritorijų planavimo dokumentuose nustatytą naudojimo
būdą miškų ūkio paskirties žemės sklypai skirstomi į:
1) ekosistemų apsaugos miškų sklypus;
2) rekreacinių miškų sklypus;
3) apsauginių miškų sklypus;
4) ūkinių miškų sklypus.
3. Valstybinės miškų ūkio paskirties žemės naudotojai naudoja
valstybinių miškų išteklius ir įgyvendina valstybinių miškų
atkūrimo, priežiūros ir apsaugos priemones.
4. Miškų ūkio paskirties žemėje miškų atkūrimą, apsaugą ir
miško išteklių naudojimą nustato Miškų įstatymas.
5. Maksimalų valstybinės miškų ūkio paskirties žemės plotą,
kuris gali būti perleidžiamas privačion nuosavybėn, taip pat
maksimalų vienam asmeniui galimos įsigyti nuosavybėn miškų ūkio
paskirties žemės plotą ir šios žemės įsigijimo sąlygas nustato
Žemės reformos ir kiti įstatymai.
27 straipsnis. Vandens ūkio paskirties žemė
1. Vandens ūkio paskirties žemę sudaro pagal teritorijų
planavimo dokumentus suformuoti valstybei ar kitiems fiziniams ar
juridiniams asmenims nuosavybės teise priklausantys vandens
telkiniai.
2. Pagal teritorijų planavimo dokumentuose nustatytą žemės
naudojimo būdą vandens ūkio žemės sklypai skirstomi į:
1) ūkinei veiklai naudojamus vandens telkinius;
2) rekreacinius vandens telkinius;
3) ekosistemas saugančius vandens telkinius;
4) bendrojo naudojimo vandens telkinius.
3. Vandens telkinių naudojimą nustato Vandens įstatymas ir
Jūros apsaugos įstatymas.
28 straipsnis. Konservacinės paskirties žemė
1. Konservacinės paskirties žemei priskiriami:
1) rezervatai ir rezervatinės apyrubės, sudarantys tiek
savarankiškas saugomas teritorijas, tiek esančias valstybinių
parkų ar biosferos stebėsenos (monitoringo) teritorijų
rezervatinių zonų sudėtyje;
2) valstybės ir savivaldybių saugomų gamtos ir kultūros paveldo
objektų žemės sklypai, kuriuose draudžiama ūkinė veikla,
nesusijusi su šių objektų ir jų užimtų teritorijų specialia
priežiūra, tvarkymu ir apsauga.
2. Konservacinės paskirties žemei priskiriami žemės sklypai
pagal teritorijų planavimo dokumentuose nustatytą naudojimo būdą
skirstomi į:
1) gamtinių rezervatų žemės sklypus;
2) kultūros paveldo objektų žemės sklypus.
3. Konservacinės paskirties žemės naudojimo tvarką ir apsaugą
reglamentuoja Aplinkos apsaugos įstatymas, Saugomų teritorijų
įstatymas, Nekilnojamųjų kultūros vertybių apsaugos įstatymas ir
kiti įstatymai.
29 straipsnis. Kitos paskirties žemė
1. Lietuvos Respublikos
2006 m. gruodžio 14 d. įstatymo Nr. X-982
(nuo 2006 m. gruodžio 19 d.)
(Žin., 2006, Nr. 138-5268)
redakcija
Kitos paskirties žemei priskiriami žemės sklypai, kurie pagal
teritorijų planavimo dokumentuose nustatytą žemės naudojimo būdą
skirstomi į:
1) gyvenamąsias teritorijas;
2) visuomeninės paskirties teritorijas;
3) pramonės ir sandėliavimo objektų teritorijas;
4) komercinės paskirties objektų teritorijas;
5) inžinerinės infrastruktūros teritorijas;
6) rekreacines teritorijas;
7) bendro naudojimo (miestų, miestelių ir kaimų ar savivaldybių
bendro naudojimo) teritorijas;
8) naudingųjų iškasenų teritorijas;
9) teritorijas krašto apsaugos tikslams;
10) atliekų saugojimo, rūšiavimo ir utilizavimo (sąvartynai)
teritorijas;
11) teritorijos valstybės sienos apsaugos tikslams.
2. Kitos paskirties žemės naudojimo sąlygas nustato įstatymai
ir kiti teisės aktai.
V SKYRIUS
ŽEMĖS SANDORIAI
30 straipsnis. Reikalavimai žemės sandoriams
1. Žemės sandorių formą nustato Civilinis kodeksas ir šis
Įstatymas. Prie žemės sandorių privalo būti pridedamas žemės
sklypo planas, o kai žemės sklypas nuomojamas arba perduodamas
neatlygintinai naudotis iki trejų metų - žemės sklypo planas arba
schema. Žemės sklypo planas ar schema yra neatskiriama žemės
sandorio dalis.
2. Žemės sklypo planas arba žemės sklypo schema parengiami
Vyriausybės įgaliotos institucijos nustatyta tvarka pagal
teritorijų planavimo dokumentą, kurio pagrindu šis žemės sklypas
buvo suformuotas.
3. Žemės sklypai sujungiami, padalijami, atidalijami ar
atliekama jų amalgamacija sudarant notariškai tvirtinamą sutartį,
išskyrus atvejus, kai pertvarkomas vienam asmeniui priklausantis
žemės sklypas (sklypai), laikantis Civilinio kodekso, šio ir kitų
įstatymų reikalavimų ir apribojimų. Sujungiant žemės sklypus,
padalijant žemės sklypą, atidalijant žemės sklypo dalį natūra,
taip pat atliekant žemės sklypų amalgamaciją, prie sutarties turi
būti pridedami suformuotų žemės sklypų planai, parengti
Vyriausybės įgaliotos institucijos nustatyta tvarka.
4. Kai žemės savininkas perleidžia dalį žemės sklypo, prieš
sudarant perleidimo sutartį žemės sklypas gali būti padalijamas,
perleidžiama žemės sklypo dalis suformuojama ir įregistruojama
Nekilnojamojo turto registre kaip atskiras žemės sklypas arba
gali būti perleidžiamos nuosavybės teisės į žemės sklypo dalį,
šios dalies neatidalijant. Kai perleidžiant žemės sklypo dalį
gretimų žemės sklypų ribos pertvarkomos amalgamacijos būdu, kai
perleidžiant statinio ar įrenginio dalį kartu perleidžiama
nuosavybės teisė į jiems naudoti reikalingą dalį žemės sklype,
taip pat kai žemės sklypo bendraturtis perleidžia nuosavybės
teisę į dalį bendrąja nuosavybe esančios žemės ar dalį dalies
bendrojoje nuosavybėje, žemės sklypas nedalijamas.
5. Amalgamacijos būdu pertvarkant žemės sklypus, nuosavybės
teise priklausančius skirtingiems asmenims, nuosavybės teisė į
žemės sklypo dalį (dalis) perleidžiama sudarant notariškai
tvirtinamą sutartį dėl žemės sklypų amalgamacijos.
6. Nuosavybės teisę į žemės sklypo, reikalingo statiniui ar
įrenginiui eksploatuoti, dalį bendroje nuosavybėje, reikalingą jo
nuosavybės teise turimai statinio ar įrenginio daliai
eksploatuoti, bendraturtis gali perleisti tik kartu su nuosavybės
teise į statinio ar įrenginio dalį (butą ar kitą patalpą).
7. Perleidžiant butą ar kitą patalpą daugiabučiame name, kartu
turi būti perleidžiama ir nuosavybės teisė į bendrąja nuosavybe
esančią žemės sklypo dalį, reikalingą šiam butui ar kitai
patalpai daugiabučiame name eksploatuoti, jeigu ši žemės sklypo
dalis nuosavybės teise priklauso buto ar kitos patalpos
perleidėjui.
8. Sujungiamų žemės sklypų savininkai, sudarydami sutartį dėl
žemės sklypų sujungimo, privalo patvirtinti, kad į sujungiamus
žemės sklypus tretieji asmenys neturi jokių teisių, išskyrus
atvejus, kai sujungiamų žemės sklypų savininkai sutinka tapti
žemės sklypo, į kurį tretieji asmenys turi teises, įregistruotas
Nekilnojamojo turto registre, bendraturčiais. Sujungiant,
padalijant, atidalijant žemės sklypus ar atliekant jų
amalgamaciją, pertvarkomų žemės sklypų savininkai, sudarydami
sutartį dėl sujungimo, padalijimo, atidalijimo ar amalgamacijos,
privalo apie tai pranešti tretiesiems asmenims, turintiems teises
į pertvarkomus žemės sklypus, įregistruotus Nekilnojamojo turto
registre.
9. Negali būti sujungiami, padalijami, atidalijami ar
amalgamacijos būdu pertvarkomi areštuoti žemės sklypai arba
teisminio ginčo objektu esantys žemės sklypai.
31 straipsnis. Pirmumo teisė pirkti parduodamą privačią žemę
1. Asmenys turi pirmumo teisę pirkti privačią žemę, kurią užima
nuosavybės teise jiems priklausantys statiniai ir įrenginiai,
taip pat žemę, būtiną naudoti šiems objektams pagal paskirtį, ta
kaina, kuria ji parduodama, ir kitomis vienodomis sąlygomis,
išskyrus atvejus, kai žemė parduodama iš viešųjų varžytynių.
2. Asmenys, kurių žemės sklypai apskrities viršininko sprendimu
priskirti žemės konsolidacijos projekto teritorijai, turi pirmumo
teisę pirkti šioje teritorijoje esantį parduodamą privačios žemės
sklypą ta kaina, kuria jis parduodamas, ir kitomis vienodomis
sąlygomis, išskyrus atvejus, kai žemė parduodama iš viešųjų
varžytynių. Šios pirmumo teisės įgyvendinimo tvarką nustato Žemės
konsolidacijos projektų rengimo ir įgyvendinimo taisyklės.
3. Parduodant privačią žemę valstybinių parkų konservacinio,
ekologinės apsaugos ir rekreacinio prioriteto zonose,
valstybiniuose draustiniuose bei kitose saugomose teritorijose,
kurioms suteiktas Natura 2000 statusas, pirmumą ją pirkti tomis
pačiomis sąlygomis pardavėjo ir pirkėjo sutarta kaina turi
valstybė. Kaina, kurią valstybė gali mokėti už perkamus privačios
žemės sklypus, negali viršyti šių žemės sklypų vidutinės rinkos
vertės, apskaičiuotos atliekant vertinimą masiniu būdu
Vyriausybės įgaliotos institucijos nustatyta tvarka.
4. Žemės savininkas apie sprendimą parduoti žemės sklypą bei
pardavimo sąlygas privalo registruotu laišku (įteikiant) pranešti
šio straipsnio 1 dalyje nurodytam statinių ir įrenginių, esančių
parduodamame žemės sklype, savininkui, o kai žemės sklypas
parduodamas šio straipsnio 3 dalyje nurodytais atvejais -
apskrities viršininkui pagal žemės sklypo buvimo vietą. Statinių
ir įrenginių savininkas ar apskrities viršininkas sprendimą
pirkti tokį žemės sklypą ar atsisakyti pirkti turi priimti per 30
dienų nuo pranešimo gavimo dienos. Statinių ar įrenginių
savininkui ar apskrities viršininkui raštu atsisakius pirkti
žemės sklypą arba per nustatytą terminą nepriėmus sprendimo,
privačios žemės savininkas gali perleisti žemės sklypą kitiems
asmenims.
5. Kitus pirmumo teisės pirkti privačią žemę atvejus gali
nustatyti kiti įstatymai.
VI SKYRIUS
ŽEMĖS ADMINISTRAVIMAS
32 straipsnis. Valstybės ir savivaldybių institucijų
kompetencija reguliuojant žemės santykius
1. Vyriausybė:
1) įstatymų nustatytais atvejais ir tvarka priima nutarimus
valstybinės žemės nuosavybės, žemės valdymo, naudojimo,
disponavimo ja ir kitais žemės santykių reguliavimo klausimais;
2) nustato licencijų rengti žemėtvarkos planavimo dokumentus
išdavimo tvarką;
3) nustato žemėtvarkos planavimo dokumentų valstybinės
priežiūros tvarką.
2. Vyriausybės įgaliotos institucijos:
1) rengia ir tvirtina Nekilnojamojo turto kadastro, žemėtvarkos
ir žemės informacinės sistemos darbų taisykles, metodikas ir
instrukcijas;
2) rengia ir įgyvendina žemės reformos įgyvendinimo, žemės
naudojimo, teritorijų optimizavimo, žemės gerinimo, žemės
išteklių naudojimo ir pagal kompetenciją kitas valstybines
programas;
3) planuoja valstybės biudžeto lėšomis vykdomus žemėtvarkos,
miškotvarkos ir žemės informacinės sistemos kūrimo, Nekilnojamojo
turto kadastro, žemės valstybinės apskaitos darbus ir
kontroliuoja, kaip jie vykdomi, administruoja valstybės biudžeto
ir specialiųjų programų, įskaitant Europos Sąjungos, lėšas,
skiriamas nurodytiems darbams, kontroliuoja, kaip jos naudojamos;
4) organizuoja šalies žemės fondo būklės ir dirvožemio savybių
tyrimus;
5) koordinuoja valstybinę žemės naudojimo kontrolę;
6) įstatymų nustatytais atvejais atlieka valstybinę žemėtvarkos
planavimo dokumentų bei kitų žemėtvarkos darbų priežiūrą;
7) atstovauja valstybei bylose dėl sprendimų, susijusių su
valstybinės žemės perleidimu, mainais, nuoma ar perdavimu
naudotis neatlygintinai, priimtų pažeidžiant įstatymų ir kitų
teisės aktų reikalavimus, panaikinimo, šių sprendimų pagrindu
sudarytų žemės sandorių pripažinimo negaliojančiais bei sandorių
dėl valstybinės žemės, kai kita šalis nevykdo sandorio sąlygų,
pripažinimo negaliojančiais ar nutraukimo prieš terminą;
8) metodiškai vadovauja žemėtvarkos ir žemės informacinės
sistemos tvarkymo darbams ir juos kontroliuoja;
9) metodiškai vadovauja rengiant žemės paėmimo visuomenės
poreikiams ir valstybinių žemėnaudų tvarkymo dokumentus;
10) kaupia informaciją žemės tvarkymo ir administravimo bei
žemės reformos klausimais;
11) įstatymų nustatytais atvejais tvirtina žemėtvarkos
planavimo dokumentus;
12) išduoda licencijas rengti žemėtvarkos planavimo dokumentus.
3. Lietuvos Respublikos
2006 m. gruodžio 5 d. įstatymo Nr. X-950
(nuo 2006 m. gruodžio 28 d.)
(Žin., 2006, Nr. 141-5392) ir
2006 m. liepos 18 d. įstatymo Nr. X-773
(nuo 2007 m. sausio 1 d.)
(Žin., 2006, Nr. 87-3399)
redakcija
Apskrities viršininkas apskrities teritorijoje:
1) įgyvendina valstybės politiką teritorijos planavimo, žemės
naudojimo ir apsaugos srityse;
2) parduoda ar kitaip perleidžia savivaldybių ir privačion
nuosavybėn valstybinę žemę, išskyrus privatizavimo objektams bei
valstybės nekilnojamajam turtui, kuris teisės aktų nustatyta
tvarka įtrauktas į Vyriausybės patvirtintą atnaujinamo valstybės
nekilnojamojo turto sąrašą ir perduotas Valstybės ir savivaldybių
turto valdymo, naudojimo ir disponavimo juo įstatyme nustatytam
valstybės nekilnojamojo turto atnaujinimo organizatoriui
patikėjimo teise, priskirtus žemės sklypus ir žemės sklypus,
perduodamus neatlygintinai savivaldybių nuosavybėn, veikia
valstybės vardu valstybei paveldint žemę ir įsigyjant privačią
žemę valstybės nuosavybėn, išskyrus atvejus, kai Valstybės ir
savivaldybių turto valdymo, naudojimo ir disponavimo juo įstatyme
nustatytas valstybės nekilnojamojo turto atnaujinimo
organizatorius veikia valstybės vardu įsigyjant privačią žemę
valstybės nuosavybėn, kai privati žemė įsigyjama valstybės
nekilnojamojo turto atnaujinimo tikslais;
3) perduoda neatlygintinai naudotis arba išnuomoja valstybinę
žemę, išskyrus žemę, kuri perduota patikėjimo teise savivaldybėms
arba kurią turi teisę išnuomoti ir perduoti neatlygintinai
naudotis kiti įstatymų nustatyti valstybinės žemės patikėtiniai;
4) įstatymų nustatyta tvarka organizuoja žemėtvarkos darbus,
kurių reikia formuojant valstybinės žemės sklypus bei ūkių
žemėvaldas ir gerinant žemės naudojimą;
5) sprendžia žemės paėmimo visuomenės poreikiams ir pagrindinės
tikslinės žemės naudojimo paskirties keitimo klausimus;
6) įgyvendina žemės reformą;
7) organizuoja ir vykdo valstybinę žemės naudojimo kontrolę;
8) įstatymų nustatytais atvejais tvirtina ir įgyvendina
žemėtvarkos schemas, žemės reformos žemėtvarkos projektus ir
kitus žemėtvarkos planavimo dokumentus;
9) įstatymų nustatytais atvejais atlieka valstybinę žemėtvarkos
planavimo dokumentų priežiūrą;
10) šio Įstatymo nustatytais atvejais ir tvarka nustato žemės
servitutus;
11) įstatymų nustatyta tvarka teikia duomenis Nekilnojamojo
turto registro tvarkytojui valstybinės žemės sklypams
įregistruoti;
12) kontroliuoja planuojamų darbų, susijusių su žemės naudmenų
būklės ir žemės naudojimo sąlygų pakeitimu, derinimą su
žemėtvarkos planavimo dokumentų sprendiniais;
13) atlieka kitų įstatymų nustatytas funkcijas dėl žemės fondo
valstybinio valdymo ir žemės naudojimo reguliavimo.
4. Savivaldybių institucijos savivaldybės teritorijoje:
1) įstatymų nustatytais atvejais tvirtina ir įgyvendina
savivaldybės teritorijai arba jos daliai rengiamus detaliuosius
bei specialiuosius planus ir derina arba tvirtina žemėtvarkos
planavimo dokumentus;
2) išnuomoja ir perduoda neatlygintinai naudotis valstybinės
žemės sklypus, Vyriausybės nutarimais perduotus patikėjimo teise
savivaldybei;
3) teikia apskrities viršininkui pasiūlymus dėl valstybinės
žemės sklypų pardavimo ir visuomenės poreikiams reikalingų
privačios žemės sklypų paėmimo;
4) teikia siūlymus institucijai, administruojančiai valstybės
biudžeto ir Europos Sąjungos paramos žemės ūkiui ir kaimo plėtrai
skirtas lėšas, dėl šių lėšų skyrimo žemėtvarkos projektuose
numatytoms priemonėms įgyvendinti;
5) organizuoja valstybinėje žemėje, kuri patikėjimo teise
perduota savivaldybei, žemėtvarkos darbus žemės naudojimui
gerinti;
6) atlieka kitų įstatymų joms nustatytas funkcijas žemės
naudojimo ir apsaugos srityje.
33 straipsnis. Žemės administravimo tikslai
1. Pagrindiniai žemės administravimo tikslai:
1) planuoti Lietuvos Respublikos žemės fondo naudojimą ir
spręsti dėl administracinių vienetų ribų patikslinimo, suderinant
su bendrųjų planų sprendiniais;
2) planuoti ir įgyvendinti teritorijų tvarkymo priemones,
sudarant palankias sąlygas konkurencingų ūkių kūrimui, kaimo
infrastruktūros plėtrai, racionaliam žemės ūkio naudmenų, miškų,
kitų gamtos išteklių naudojimui;
3) planuoti ir įgyvendinti priemones aplinkos apsaugai ir
kraštovaizdžio ekologiniam stabilumui užtikrinti.
2. Sprendimai dėl žemės administravimo priimami ir įgyvendinami
pagal teritorijų planavimo dokumentus.
3. Su žemėtvarkos planavimo dokumentų sprendiniais Vyriausybės
nustatyta tvarka derinamas planuojamų statinių ir įrenginių
išdėstymas kaimo vietovėje bei žemės naudmenų sudėties
pakeitimas.
34 straipsnis. Žemės informacinė sistema
1. Lietuvos Respublikos žemės informacinės sistemos paskirtis -
naudojantis Nekilnojamojo turto kadastro, Nekilnojamojo turto
registro, miškų kadastro, saugomų teritorijų kadastro, teritorijų
planavimo, aplinkosaugos, paminklosaugos, žemės reformos,
dirvožemių tyrimo ir kitų tyrimų duomenimis apie žemę, kaupti ir
atnaujinti informaciją apie Lietuvos Respublikos žemės fondą,
žemės naudmenų sudėtį, plotą ir vertę, žemės išteklių kiekybines
ir kokybines savybes, žemės naudojimo sąlygas, kito žemės
naudojimui turinčio įtakos nekilnojamojo turto charakteristikas.
2. Žemės informacinės sistemos tvarkymas apima šiuos darbus:
1) žemės naudojimo būklės tyrimą;
2) žemės išteklių kiekybinių ir kokybinių savybių tyrimą;
3) žemės vertės tyrimą;
4) žemės gamtines ir ūkines savybes apibūdinančios
kartografinės medžiagos rengimą;
5) žemės informacinės sistemos duomenų sutvarkymą
georeferencinių duomenų bazės pagrindu;
6) suvestinių duomenų apie Lietuvos Respublikos teritorijos bei
administracinių vienetų žemės fondo naudojimą pagal žemės
naudotojų grupes ir žemės naudmenų rūšis rengimą;
7) informacijos apie žemę rinkimą, apdorojimą, saugojimą ir
platinimą.
3. Žemės informacinės sistemos detalųjį turinį, duomenų įrašymą
ir tvarkymą nustato Vyriausybės patvirtinti Žemės informacinės
sistemos nuostatai. Žemės informacinę sistemą tvarko Vyriausybės
įgaliotas viešasis juridinis asmuo.
35 straipsnis. Žemės išteklių naudojimo stebėsena
(monitoringas)
1. Pagrindinis žemės išteklių stebėsenos tikslas - sistemingai
stebėti, analizuoti ir prognozuoti šalies žemės išteklių
naudojimo būklę, nustatyti pokyčius dėl antropogeninio poveikio,
pagrįsti racionalaus žemės naudojimo ir aplinkos gerinimo
priemones, įvertinti žemės tvarkymo ir administravimo priemonių
veiksmingumą ir teikti reikiamą statistinę informaciją apie žemės
naudojimą bei žemės išteklių būklę.
2. Žemės išteklių naudojimo stebėsena susideda iš:
1) natūralių ir antropogenizuotų žemės naudmenų ir dirvožemio
stebėsenos;
2) žemės ūkio naudmenų naudojimo ir apsaugos stebėsenos;
3) žemės naudmenų melioracinės būklės stebėsenos.
3. Žemės išteklių naudojimo stebėseną organizuoja Žemės ūkio
ministerija ar jos įgaliota institucija.
4. Žemės naudojimo ir žemės dangos būklė analizuojama
naujausioje kartografinėje ir geoinformacinėje medžiagoje,
panaudojant žemės informacinės sistemos, kitų gamtos išteklių
kadastrų ir registrų duomenis, kompleksinės aplinkos stebėsenos
ir kitų stebėsenų medžiagą.
5. Žemės išteklių naudojimo stebėsenos periodiškumą, struktūrą
ir turinį nustato Vyriausybė.
36 straipsnis. Žemės naudojimo valstybinė kontrolė
1. Žemės naudojimo valstybinę kontrolę pagal Vyriausybės
patvirtintus nuostatus organizuoja ir vykdo apskrities
viršininkas, o koordinuoja Vyriausybės įgaliota institucija.
2. Žemės naudojimo valstybinės kontrolės metu sistemingai
tikrinama, ar žemę naudojantys asmenys savo veikla nepažeidė
žemės naudojimo tvarkos, kurią nustato įstatymai ir Vyriausybės
nutarimai.
VII SKYRIUS
ŽEMĖTVARKA
37 straipsnis. Žemėtvarkos dokumentų sistema
1. Žemėtvarkos dokumentų sistemą sudaro šie specialiojo
planavimo žemėtvarkos dokumentai:
1) žemėtvarkos schemos;
2) kaimo plėtros žemėtvarkos projektai;
3) žemėvaldų projektai (planai).
2. Žemėvaldų projektai (planai), atsižvelgiant į planavimo
tikslus ir uždavinius, skirstomi į:
1) žemės reformos žemėtvarkos projektus;
2) žemės sklypų formavimo ir pertvarkymo projektus;
3) žemės paėmimo visuomenės poreikiams projektus;
4) žemės konsolidacijos projektus.
3. Žemėtvarkos schemos rengiamos pagal kaimo gyvenamųjų
vietovių žemės naudmenų tvarkymo bendrąsias gaires bei
prioritetus šio Įstatymo 38 straipsnyje nustatyta tvarka.
4. Kaimo plėtros žemėtvarkos projektai rengiami šio Įstatymo 39
straipsnyje nustatyta tvarka, siekiant kompleksiškai suplanuoti
žemės naudmenų sudėties pakeitimą, miško sodinimą, kitą su žemės
naudojimu susijusią veiklą ir suformuoti žemės ūkio ir jai
alternatyvios veiklos subjektų žemėvaldas.
5. Žemės reformos žemėtvarkos projektai rengiami Žemės reformos
įstatymo nustatytais atvejais ir tvarka.
6. Žemės sklypų formavimo ir pertvarkymo projektai rengiami ir
įgyvendinami šio Įstatymo 40 straipsnyje nustatyta tvarka tais
atvejais, kai Nekilnojamojo turto registre įregistruotus žemės
sklypus reikia padalyti, atidalyti, sujungti ar atlikti jų
amalgamaciją, taip pat formuojant naujus žemės sklypus
valstybinėje žemėje.
7. Žemės paėmimo visuomenės poreikiams projektai rengiami ir
įgyvendinami šio Įstatymo VIII skyriuje nustatytais atvejais ir
tvarka.
8. Žemės konsolidacijos projektai rengiami ir įgyvendinami šio
Įstatymo IX skyriuje nustatytais atvejais ir tvarka.
9. Žemės konsolidacijos projektų ir žemės paėmimo visuomenės
poreikiams projektų rengimo ir įgyvendinimo taisykles tvirtina
Vyriausybė. Kitų žemėtvarkos projektų rengimo ir įgyvendinimo
taisykles tvirtina Žemės ūkio ministerija.
38 straipsnis. Žemėtvarkos schemos
1. Žemėtvarkos schemų rengimą pagal valstybės ir savivaldybių
institucijų prašymus organizuoja apskričių viršininkai. Kai
žemėtvarkos schemai įgyvendinti būtina keisti savivaldybės
teritorijos bendrojo plano sprendinius, schemos rengimui turi
pritarti savivaldybės taryba.
2. Žemėtvarkos schemose gali būti planuojama:
1) administracinių vienetų ribų ir miestų, kaip gyvenamųjų
vietovių, ribų pakeitimai;
2) kaimo gyvenamųjų vietovių ribų nustatymas;
3) teritorijos zonavimas pagal ūkinės veiklos kryptis,
geriausiai atitinkančias vietovės gamtines ir ūkines sąlygas,
numatant žemės ūkio veiklai naudotinas teritorijas, nepalankias
ūkininkauti teritorijas ir teritorijas, kuriose žemę tikslinga
apsodinti mišku;
4) gamtinio karkaso lokalizavimas ir ūkinės veiklos
apribojimai, susiję su specialiųjų žemės naudojimo sąlygų taikymu
ir bendrųjų planų sprendinių įgyvendinimu;
5) melioracijos sistemų statybos ir rekonstrukcijos poreikis;
6) vietinės reikšmės kelių tinklo išdėstymas ir papildymas;
7) ūkių žemėvaldų perspektyvinės ribos.
3. Žemėtvarkos schemos rengiamos vadovaujantis Teritorijų
planavimo įstatymo nustatyta tvarka.
39 straipsnis. Kaimo plėtros žemėtvarkos projektai
1. Kaimo plėtros žemėtvarkos projektų rengimą organizuoja
savivaldybės vykdomoji institucija, o kai kaimo plėtros
žemėtvarkos projektas rengiamas vieno ūkio žemėvaldos žemės
tvarkymo darbams planuoti - privačios žemės savininkas arba
valstybinės ar savivaldybės žemės patikėtinis.
2. Kaimo plėtros žemėtvarkos projektų rengėjai parenkami
Viešųjų pirkimų įstatymo nustatyta tvarka, išskyrus atvejus, kai
šių projektų rengimą organizuoja privačios žemės savininkai.
3. Kaimo plėtros žemėtvarkos projekte numatoma:
1) kraštovaizdžio formavimo priemonės;
2) žemės ūkio naudmenų dirvožemių apsaugos ir gerinimo
priemonės;
3) žemės ūkio veiklai reikalingų ir numatomų statinių bei
įrenginių išdėstymas;
4) ūkių žemėvaldų ribos;
5) pagrindinių vidaus kelių, kurių reikia žemės ūkio veiklai,
išdėstymas;
6) melioracijos statinių statyba, rekonstrukcija ir remontas;
7) žemės plotai, kuriuos tikslinga apsodinti mišku;
8) panašias savybes turinčių žemės ūkio naudmenų sklypų
(agroūkinių sklypų) formavimas ir rekomenduojamo jų naudojimo
nustatymas, kai projektas rengiamas ūkio žemėvaldos teritorijai
tvarkyti.
4. Kaimo plėtros žemėtvarkos projektus savivaldybės vykdomoji
institucija tvirtina po to, kai juos nustatyta tvarka patikrina
valstybinę žemėtvarkos planavimo dokumentų priežiūrą atliekanti
institucija.
5. Žemės ūkio ir kaimo plėtros įstatyme numatytos paramos žemės
ūkio ir kaimo plėtrai priemonės turi būti derinamos su kaimo
plėtros žemėtvarkos projektų sprendiniais, kai jose numatoma:
1) konkurencingų ūkių žemėvaldų formavimas;
2) žemės ūkio naudmenų gerinimas;
3) apželdinimas mišku, kitos kraštovaizdžio formavimo priemonės
ir gamtos išteklių apsauga;
4) ekologinis ūkininkavimas;
5) kaimo infrastruktūros plėtra;
6) alternatyvi žemės ūkio veikla.
40 straipsnis. Žemės sklypų formavimo ir pertvarkymo projektai
1. Žemės sklypų formavimo ir pertvarkymo projektų rengimą
organizuoja privačios žemės sklypų savininkai, apskrities
viršininkas, kai formuojami ir pertvarkomi valstybinės žemės
sklypai, o savivaldybei nuosavybės teise priklausančių žemės
sklypų - savivaldybės taryba arba jos pavedimu administracijos
direktorius. Prašymus leisti rengti žemės sklypų pertvarkymo
projektus ir gauti planavimo sąlygas projektų organizatoriai
paduoda apskrities viršininkui. Šis priima sprendimą dėl leidimo
rengti žemės sklypų pertvarkymo projektą. Valstybinės žemės
sklypų pertvarkymo projektai rengiami apskrities viršininkui
priėmus sprendimą rengti žemės sklypo pertvarkymo projektą.
2. Formuojant arba pertvarkant žemės sklypus, laikomasi šių
reikalavimų:
1) prie statinio ar įrenginio gali būti formuojamas tik vienas
žemės sklypas, reikalingas statiniui ar įrenginiui eksploatuoti
pagal Nekilnojamojo turto registre įrašytą jo tiesioginę
paskirtį. Žemės sklypai, suformuoti statiniams arba įrenginiams
eksploatuoti, natūra nedalijami, išskyrus atvejus, kai žemės
sklypas padalijamas arba atidalijama dalis iš bendrosios
nuosavybės kartu su statinio ar įrenginio padalijimu ar dalies iš
bendrosios nuosavybės atidalijimu, suformuojamas atskiras
statinys ar įrenginys ir šiam statiniui ar įrenginiui
eksploatuoti reikalingas žemės sklypas gali funkcionuoti kaip
atskiras daiktas;
2) atskiru žemės sklypu neformuojami žemės plotai, kuriuos
užima elektros linijų stulpai ir kiti inžinerinės infrastruktūros
objektai, kuriems aptarnauti reikalingas ne didesnis kaip 0,01 ha
žemės plotas. Šios žemės naudojimo apribojimai nustatomi teisės
aktų nustatyta tvarka;
3) žemės sklypų amalgamacija atliekama tik tais atvejais, kai
keičiant bendrą ribą tarp gretimų žemės sklypų negalima formuoti
racionalaus dydžio atidalijamo žemės sklypo.
3. Žemės sklypų formavimo ar pertvarkymo projektas svarstomas
ir tvirtinamas šia tvarka:
1) parengtam projektui turi raštiškai pritarti projekto rengimą
organizavę asmenys;
2) projekto viešas svarstymas organizuojamas Teritorijų
planavimo įstatymo nustatyta tvarka;
3) projektą tvirtina apskrities viršininkas po to, kai jį
nustatyta tvarka patikrina valstybinę žemėtvarkos planavimo
dokumentų priežiūrą atliekanti institucija.
4. Patvirtinus žemės sklypų formavimo ir pertvarkymo projektą,
Nekilnojamojo turto kadastro įstatymo nustatyta tvarka atliekami
kadastriniai matavimai.
5. Dviejų bendrą ribą turinčių žemės sklypų amalgamacija gali
būti atliekama nerengiant žemės sklypų pertvarkymo projekto.
Atvejus, kai žemės sklypai pertvarkomi nerengiant pertvarkymo
projekto, nustato Žemėtvarkos projektų rengimo ir įgyvendinimo
taisyklės. Sprendimą dėl šių amalgamacijos būdu patikslintų žemės
sklypų plotų ir ribų patvirtinimo pagal žemės savininkų
suderintus žemės sklypų planus priima apskrities viršininkas.
6. Pagal žemės sklypų formavimo ar pertvarkymo projektą
suformuoti žemės sklypai, daiktinės teisės į juos, šių teisių
suvaržymai ir įstatymų nustatyti juridiniai faktai Nekilnojamojo
turto registro įstatymo nustatyta tvarka registruojami
Nekilnojamojo turto registre. Suformuotų žemės sklypų kadastro
duomenys Nekilnojamojo turto kadastro įstatymo nustatyta tvarka
įrašomi į Nekilnojamojo turto kadastrą.
41 straipsnis. Žemėtvarkos planavimo dokumentus rengiantys ir
įgyvendinantys asmenys, jų teisės ir pareigos
1. Lietuvos Respublikos
2006 m. kovo 30 d. įstatymo Nr. X-541
(nuo 2006 m. balandžio 15 d.)
(Žin., 2006, Nr. 42-1504)
redakcija
Žemėtvarkos planavimo dokumentus rengia fiziniai ir juridiniai
asmenys, Lietuvos Respublikoje įsteigti Europos Sąjungos
valstybių narių ir kitų Europos ekonominės erdvės susitarimą
pasirašiusių valstybių įmonių filialai, turintys Žemės ūkio
ministerijos įgaliotos institucijos išduotas licencijas rengti
žemėtvarkos planavimo dokumentus. Šie reikalavimai netaikomi
Žemės reformos įstatymo nustatyta tvarka rengiant žemės reformos
žemėtvarkos projektus.
2. Licencijų rengti žemėtvarkos planavimo dokumentus išdavimo
tvarką nustato Vyriausybė.
3. Lietuvos Respublikos
2006 m. kovo 30 d. įstatymo Nr. X-541
(nuo 2006 m. balandžio 15 d.)
(Žin., 2006, Nr. 42-1504)
redakcija
Licencija rengti žemėtvarkos planavimo dokumentus išduodama
fiziniams asmenims, turintiems aukštąjį išsimokslinimą ir
atitinkantiems Vyriausybės nustatytus kvalifikacinius
reikalavimus, juridiniams asmenims ir Lietuvos Respublikoje
įsteigtiems Europos Sąjungos valstybių narių ir kitų Europos
ekonominės erdvės susitarimą pasirašiusių valstybių įmonių
filialams, kurių specialistai, rengiantys žemėtvarkos planavimo
dokumentus ir vadovaujantys šių dokumentų rengimui, turi aukštąjį
išsimokslinimą ir atitinka Vyriausybės nustatytus kvalifikacinius
reikalavimus. Kai licencija išduodama rengti žemėtvarkos schemas,
specialistai, rengsiantys šias schemas ir vadovausiantys šių
schemų rengimui, privalo turėti aukštąjį žemėtvarkos, geografijos
ar kraštotvarkos išsimokslinimą. Kai licencija išduodama rengti
kaimo plėtros žemėtvarkos projektus ir žemėvaldų projektus
(planus), specialistai, rengsiantys šiuos žemėtvarkos planavimo
dokumentus ir vadovausiantys šių dokumentų rengimui, privalo
turėti aukštąjį žemėtvarkos, kraštotvarkos, geodezijos ar
hidrotechnikos išsimokslinimą.
4. Žemėvaldų projektus (planus) įgyvendina asmenys, turintys
Geodezijos ir kartografijos įstatymo nustatyta tvarka išduotas
licencijas atlikti Nekilnojamojo turto kadastro objektų
geodezinius matavimus.
5. Žemėtvarkos planavimo dokumentus rengiantys ir
įgyvendinantys asmenys turi teisę:
1) pranešę žemės savininkui ir kitam naudotojui vaikščioti,
važinėti nepadarant žalos, matuoti, prireikus statyti
riboženklius, tyrinėti dirvožemį teritorijose, kurioms rengiami
projektai, kai to reikia kartografinei medžiagai ir žemės
informacinės sistemos duomenims parengti arba patikslinti, žemės
sklypų kadastriniams matavimams atlikti. Apie numatomus
žemėtvarkos darbus bei jų atlikimo laiką žemės savininkams ir
kitiems naudotojams pranešama raštu prieš 5 dienas iki numatytų
darbų pradžios, o privačioje žemėje šie darbai gali būti vykdomi
tik gavus žemės savininko ir kito naudotojo sutikimą. Rengiant
žemės paėmimo visuomenės poreikiams projektus, šis sutikimas
nereikalingas;
2) teisės aktų nustatyta tvarka gauti iš valstybės įmonių bei
valstybės ir savivaldybių institucijų projektavimo darbams
reikiamus teritorijų planavimo dokumentus ar jų kopijas,
Nekilnojamojo turto kadastro ir Nekilnojamojo turto registro
duomenis, georeferencinius duomenis.
42 straipsnis. Žemėtvarkos darbų finansavimas
1. Žemėtvarkos schemų rengimas gali būti finansuojamas iš
valstybės ir savivaldybių biudžetų lėšų, jeigu šios schemos
reikalingos Žemės ūkio ir kaimo plėtros įstatyme nustatytiems
tikslams įgyvendinti.
2. Žemės sklypų pertvarkymo projektai rengiami projektą
organizavusių asmenų lėšomis.
3. Žemės paėmimo visuomenės poreikiams projektai rengiami
valstybės ar savivaldybės institucijų arba įstaigų, kurios
suinteresuotos žemės paėmimu visuomenės poreikiams, užsakymu iš
šioms institucijoms skiriamų biudžeto lėšų.
4. Žemės konsolidacijos projektai rengiami valstybės biudžeto
lėšomis, taip pat gali būti finansuojami iš Europos Sąjungos
lėšų.
5. Kaimo plėtros žemėtvarkos projektų rengimą finansuoja šių
projektų rengimo organizatoriai. Šie projektai gali būti
finansuojami ir iš Europos Sąjungos lėšų.
43 straipsnis. Valstybinė žemėtvarkos planavimo dokumentų
priežiūra
1. Valstybinė žemėtvarkos planavimo dokumentų priežiūra - tai
šių dokumentų rengimo, derinimo ir svarstymo procedūrų kontrolė
bei sprendinių tikrinimas pagal teisės aktų reikalavimus.
2. Valstybinės žemėtvarkos planavimo dokumentų priežiūros
tvarką nustato Vyriausybė.
3. Valstybinę žemėtvarkos planavimo dokumentų priežiūrą
atlieka:
1) žemės sklypų formavimo ir pertvarkymo projektų, išskyrus
tuos, kurių organizatorius yra apskrities viršininkas, ir kaimo
plėtros žemėtvarkos projektų - apskrities viršininkas;
2) žemės paėmimo visuomenės poreikiams projektų, savivaldybių
teritorijų žemėtvarkos schemų ir žemės sklypų pertvarkymo
projektų, kurių rengimo organizatorius yra apskrities
viršininkas, žemės konsolidacijos projektų ir apskričių
teritorijų žemėtvarkos schemų - Vyriausybės įgaliotos
institucijos.
44 straipsnis. Ginčų dėl priimtų sprendimų žemės tvarkymo
klausimais nagrinėjimas ir dėl netinkamai
parengtų ar įgyvendintų žemėtvarkos planavimo
dokumentų atsiradusios žalos atlyginimas
1. Ginčai dėl apskričių viršininkų ir savivaldybių institucijų
priimtų sprendimų žemės tvarkymo klausimais nagrinėjami
Administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka.
2. Žemėtvarkos planavimo dokumentų rengėjai įstatymų ir (ar)
sutartyje dėl žemėtvarkos planavimo dokumentų rengimo ir
įgyvendinimo nustatyta tvarka privalo atlyginti žemės savininkui
ar kitam naudotojui žalą, atsiradusią dėl jų neteisėtų veiksmų
rengiant arba įgyvendinant žemėtvarkos planavimo dokumentą. Žalą,
atsiradusią dėl valstybės institucijų veiksmų rengiant ar
įgyvendinant žemėtvarkos planavimo dokumentus, atlygina valstybė.
Žalą, atsiradusią dėl savivaldybės institucijų veiksmų rengiant
ar įgyvendinant žemėtvarkos planavimo dokumentus, atlygina
savivaldybė.
3. Žemės savininkas ar kitas naudotojas dėl žalos, atsiradusios
dėl valstybės ar savivaldybės institucijos veiksmų rengiant ar
įgyvendinant žemėtvarkos planavimo dokumentą, atlyginimo turi
teisę kreiptis į instituciją, priėmusią sprendimą patvirtinti
žemėtvarkos planavimo dokumentą, arba reikalauti atlyginti žalą
teismo tvarka. Į instituciją, priėmusią sprendimą patvirtinti
žemėtvarkos planavimo dokumentą, asmuo turi kreiptis ne vėliau
kaip per vieną mėnesį nuo tos dienos, kurią šis asmuo sužinojo
apie žalos atsiradimą. Ginčai dėl žalos dydžio ir atlyginimo
įstatymų nustatyta tvarka sprendžiami teisme.
VIII SKYRIUS
ŽEMĖS PAĖMIMAS VISUOMENĖS POREIKIAMS
45 straipsnis. Lietuvos Respublikos
2006 m. gruodžio 14 d. įstatymo Nr. X-982
(nuo 2006 m. gruodžio 19 d.)
(Žin., 2006, Nr. 138-5268)
redakcija
Žemės paėmimo visuomenės poreikiams atvejai
1. Žemė visuomenės poreikiams iš privačios žemės savininkų gali
būti paimama arba tam tikslui valstybinės žemės nuomos ir
panaudos sutartys prieš terminą nutraukiamos tik išimties
atvejais apskrities viršininko sprendimu pagal valstybės
institucijos ar savivaldybės tarybos prašymą, kai ši žemė pagal
specialiuosius ar detaliuosius planus, parengtus Teritorijų
planavimo įstatymo nustatyta tvarka, reikalinga:
1) krašto ir valstybės sienos apsaugai;
2) valstybiniams aerodromams, uostams ir jų įrenginiams;
3) viešojo naudojimo geležinkeliams ir keliams, magistraliniams
vamzdynams, aukštos įtampos elektros linijoms tiesti, taip pat
jiems eksploatuoti reikalingiems valstybei ar savivaldybei
nuosavybės teise priklausantiems visuomenės reikmėms skirtiems
inžineriniams statiniams;
4) socialinei infrastruktūrai plėsti, tai yra valstybei ar
savivaldybei nuosavybės teise priklausantiems švietimo ir mokslo,
kultūros, sveikatos apsaugos ir priežiūros, aplinkos apsaugos,
socialinės apsaugos, viešosios tvarkos užtikrinimo, kūno kultūros
ir sporto plėtojimo objektams statyti (įrengti) ir eksploatuoti;
5) viešosios paskirties rekreacijai ir poilsiui;
6) išžvalgytų naudingųjų iškasenų ištekliams eksploatuoti;
7) komunalinių atliekų tvarkymo objektams (sąvartynams) statyti
(įrengti) ir eksploatuoti;
8) kapinėms ir jų priežiūrai užtikrinti reikalingų objektų
statybai ir eksploatacijai;
9) gamtos ir kultūros paveldo teritorinių kompleksų ir objektų
(vertybių) apsaugos reikalams;
10) valstybei svarbiems ekonominiams projektams, kurių svarbą
visuomenės poreikiams savo sprendimu pripažįsta Seimas arba
Vyriausybė, įgyvendinti.
2. Priimdama sprendimą dėl žemės paėmimo šio straipsnio 1
dalyje nurodytiems visuomenės poreikiams tenkinti, sprendimus
priimanti institucija privalo motyvuotai pagrįsti, kad konkretus
visuomenės poreikis objektyviai egzistuoja ir kad jis negalės
būti patenkintas, jeigu nebus paimtas konkretus žemės sklypas.
Visuomenės poreikiams reikalingam konkrečiam objektui statyti
(įrengti) konkrečios vietos ir ploto motyvuotas pagrindimas turi
būti pateiktas kartu su teritorinio planavimo dokumentu.
46 straipsnis. Žemės paėmimo visuomenės poreikiams tvarka
1. Lietuvos Respublikos
2006 m. gruodžio 14 d. įstatymo Nr. X-982
(nuo 2006 m. gruodžio 19 d.)
(Žin., 2006, Nr. 138-5268)
redakcija
Valstybės institucija ar savivaldybės taryba, pateikdama
apskrities viršininkui prašymą paimti žemę visuomenės poreikiams,
kartu raštu praneša žemės savininkui apie tokio prašymo pateikimą
ir nurodo konkrečius tikslus, kuriems numatoma panaudoti paimamą
visuomenės poreikiams žemę. Apskrities viršininkas, išnagrinėjęs
valstybės institucijos ar savivaldybės tarybos prašymą paimti
žemę visuomenės poreikiams, prieš priimdamas sprendimą pradėti
žemės paėmimo visuomenės poreikiams procedūrą, turi išnagrinėti
galimybę su žemės sklypo, numatomo paimti visuomenės poreikiams,
savininku sudaryti valstybinės žemės mainų į privačią žemę
sutartį pagal šio Įstatymo 11 straipsnį. Jeigu su žemės sklypo,
numatomo panaudoti visuomenės poreikiams, savininku per mėnesį
nuo pasiūlymo raštu jam pateikimo dienos nesusitariama sudaryti
mainų sutartį arba apskrities viršininkas nustato, kad mainų
sutartį sudaryti netikslinga, apskrities viršininkas priima
motyvuotą sprendimą pradėti žemės paėmimo visuomenės poreikiams
procedūrą arba prašymo netenkinti ir žemės paėmimo visuomenės
poreikiams procedūros nepradėti. Apie apskrities viršininko
sprendimą per 5 darbo dienas nuo jo priėmimo raštu pranešama
žemės sklypo, kurį numatoma paimti visuomenės poreikiams,
savininkui, institucijai, suinteresuotai žemės sklypo paėmimu, ir
Nekilnojamojo turto registro tvarkytojui. Šis Nekilnojamojo turto
registre padaro žymą, kad pradėta žemės sklypo paėmimo visuomenės
poreikiams procedūra. Apskrities viršininko sprendimas gali būti
skundžiamas teismui.
2. Lietuvos Respublikos
2006 m. gruodžio 14 d. įstatymo Nr. X-982
(nuo 2006 m. gruodžio 19 d.)
(Žin., 2006, Nr. 138-5268)
redakcija
Valstybės institucijų ir savivaldybių tarybų prašymų paimti
žemę visuomenės poreikiams pateikimo ir nagrinėjimo tvarką
nustato Vyriausybė.
3. Apskrities viršininkui priėmus sprendimą pradėti žemės
paėmimo visuomenės poreikiams procedūrą, šio Įstatymo 48
straipsnyje nustatyta tvarka rengiamas žemės paėmimo visuomenės
poreikiams projektas. Jeigu reikia, projekto rengimo metu
atliekamas privačios ir valstybinės žemės sklypo padalijimas
atskiriant paimamą visuomenės poreikiams žemės sklypo dalį. Šie
žemėtvarkos darbai atliekami šio Įstatymo 48 straipsnyje
nustatyta tvarka, o duomenis apie padalytą žemės sklypą
Nekilnojamojo turto registro tvarkytojui pateikia apskrities
viršininkas, pranešęs apie tai žemės sklypo savininkui ir kitam
naudotojui.
4. Lietuvos Respublikos
2006 m. gruodžio 14 d. įstatymo Nr. X-982
(nuo 2006 m. gruodžio 19 d.)
(Žin., 2006, Nr. 138-5268)
redakcija
Po to, kai yra priimtas sprendimas pradėti žemės paėmimo
visuomenės poreikiams procedūrą ir apie šį sprendimą žemės
savininkui pranešta raštu, žemės savininkas neturi teisės jos
perleisti, įkeisti ar kitaip suvaržyti daiktinių teisių į šį
žemės sklypą, taip pat pertvarkyti (padalyti, atidalyti,
sujungti, atlikti amalgamaciją) šį žemės sklypą.
5. Apskrities viršininkas sprendimą paimti žemės sklypą
visuomenės poreikiams priima pagal patvirtintą žemės paėmimo
visuomenės poreikiams projektą bei sutartį dėl atlyginimo būdo ir
dydžio, sudarytą tarp privačios žemės savininko, kito žemės
naudotojo ir prašymą paimti žemę visuomenės poreikiams
pateikusios institucijos. Sprendime paimti žemę visuomenės
poreikiams nurodoma paimamo žemės sklypo vertė ir su žemės
paėmimu susiję nuostoliai bei atlyginimo būdas. Šis sprendimas
per 5 darbo dienas nuo jo priėmimo išsiunčiamas institucijai,
suinteresuotai žemės sklypo paėmimu, ir registruotu laišku,
įteikiamu pasirašytinai, žemės sklypo savininkui, taip pat
Nekilnojamojo turto registro tvarkytojui. Šis Nekilnojamojo turto
registre padaro žymą, kad priimtas sprendimas paimti žemę
visuomenės poreikiams.
6. Lietuvos Respublikos
2006 m. gruodžio 14 d. įstatymo Nr. X-982
(nuo 2006 m. gruodžio 19 d.)
(Žin., 2006, Nr. 138-5268)
redakcija
Nuostolius, patirtus dėl žemės sklypo ir ant jo statomų ar jau
pastatytų statinių, žemės sklype esančių sodinių paėmimo
visuomenės poreikiams, taip pat kitus nuostolius privačios žemės
savininkams ir kitiems žemės naudotojams atlygina prašymą paimti
žemę visuomenės poreikiams pateikusi institucija tarpusavio
sutartyje nustatytomis sąlygomis ir terminais. Sutartis pridedama
prie apskrities viršininko sprendimo paimti žemę visuomenės
poreikiams. Joje nustatytų nuostolių, patirtų dėl žemės sklypo ir
ant jo statomų ar jau pastatytų statinių, žemės sklype esančių
sodinių paėmimo visuomenės poreikiams, taip pat kitų atlyginamų
nuostolių dydis negali būti didesnis negu apskaičiuotas šio
Įstatymo 47 straipsnyje nustatyta tvarka, išskyrus atvejus, kai
privačios žemės savininkas ar kitas žemės naudotojas pateikia
Turto ir verslo vertinimo pagrindų įstatymo nustatyta tvarka
pagal šio Įstatymo 47 straipsnio 1 dalyje nustatytus reikalavimus
parengtą ataskaitą, kurioje nuostolių, patirtų dėl žemės sklypo
ir ant jo statomų ar jau pastatytų statinių, dėl žemės sklype
esančių sodinių paėmimo visuomenės poreikiams, ir kitų nuostolių
dydis viršija žemės paėmimo visuomenės poreikiams projekte
esančioje vertinimo ataskaitoje nurodytą tokių nuostolių dydį.
Tokiais atvejais sutartyje gali būti nurodomi žemės paėmimo
visuomenės poreikiams projekte esančioje vertinimo ataskaitoje ir
žemės savininko ar kito naudotojo pateiktoje vertinimo
ataskaitoje nurodyti atlyginamų nuostolių dydžiai, o atlyginimo
būdas turi būti nurodomas - kompensacija pinigais. Sutartyje taip
pat turi būti aptartas klausimas dėl daiktinių teisių, nustatytų
į paimamą visuomenės poreikiams žemės sklypą, panaikinimo ir
atsiskaitymo su daiktinių teisių turėtojais.
7. Lietuvos Respublikos
2006 m. gruodžio 14 d. įstatymo Nr. X-982
(nuo 2006 m. gruodžio 19 d.)
(Žin., 2006, Nr. 138-5268)
redakcija
Kai sutartyje dėl atlyginimo būdo ir dydžio nurodomi žemės
paėmimo visuomenės poreikiams projekte esančioje vertinimo
ataskaitoje ir žemės savininko ar kito naudotojo pateiktoje
vertinimo ataskaitoje nurodyti atlyginamų nuostolių dydžiai ir
žemės savininko ar kito naudotojo pateiktoje vertinimo
ataskaitoje nurodytas atlyginamų nuostolių dydis yra daugiau kaip
20 procentų didesnis negu žemės paėmimo visuomenės poreikiams
projekte esančioje vertinimo ataskaitoje nurodytas atlyginamų
nuostolių dydis, žemės paėmimu suinteresuota institucija
sutartyje nurodytais terminais į žemės savininko ar kito
naudotojo sąskaitą perveda žemės paėmimo visuomenės poreikiams
projekte esančioje vertinimo ataskaitoje nurodytą atlyginamų
nuostolių dydį, o žemės savininko ar kito naudotojo pateiktoje
vertinimo ataskaitoje nurodytą atlyginamų nuostolių dydžio dalį,
viršijančią žemės paėmimo visuomenės poreikiams projekte
esančioje vertinimo ataskaitoje nurodytą atlyginamų nuostolių
dydį, - į notaro, banko ar kitos kredito įstaigos depozitinę
sąskaitą. Tais atvejais, kai žemės savininko ar kito naudotojo
pateiktoje vertinimo ataskaitoje nurodytas atlyginamų nuostolių
dydis viršija žemės paėmimo visuomenės poreikiams projekte
esančioje ataskaitoje nurodytą atlyginamų nuostolių dydį ne
daugiau kaip 20 procentų, žemės paėmimu suinteresuota institucija
visą žemės savininko ar kito naudotojo vertinimo ataskaitoje
nurodytą atlyginamų nuostolių dydį sutartyje nurodytais terminais
perveda į žemės savininko ar kito naudotojo sąskaitą. Atlyginimo
dalimi, pervesta į notaro, banko ar kitos kredito įstaigos
depozitinę sąskaitą, žemės savininkas ar kitas naudotojas įgyja
teisę disponuoti tik praėjus 3 mėnesiams nuo apskrities
viršininko sprendimo paimti žemę visuomenės poreikiams gavimo
dienos, jeigu žemės paėmimu suinteresuota institucija nepateikia
teismui prašymo dėl atlyginimo dydžio nustatymo. Jeigu žemės
paėmimu suinteresuota institucija per 3 mėnesius nuo apskrities
viršininko sprendimo paimti žemę visuomenės poreikiams gavimo
dienos kreipiasi į teismą dėl atlyginimo dydžio nustatymo, žemės
savininko ar kito naudotojo teisė disponuoti šia atlyginimo
dalimi atsiranda nuo atitinkamo teismo sprendimo įsiteisėjimo
dienos. Sąlyga dėl žemės paėmimu suinteresuotos institucijos
teisės kreiptis į teismą dėl atlyginimo už paimamą visuomenės
poreikiams žemės sklypą dydžio nustatymo yra sudėtinė sutarties
turinio dalis, nepaisant to, ar ji yra įtraukta į sutarties
tekstą, ar ne.
8. Lietuvos Respublikos
2006 m. gruodžio 14 d. įstatymo Nr. X-982
(nuo 2006 m. gruodžio 19 d.)
(Žin., 2006, Nr. 138-5268)
redakcija
Žemės paėmimu suinteresuota institucija pagal sutartyje dėl
atlyginimo būdo ir dydžio nurodytą žemės savininko ar kito
naudotojo pateiktą vertinimo ataskaitą sumokėjusi didesnį
nuostolių atlyginimą, negu nurodytas žemės paėmimo visuomenės
poreikiams projekte esančioje vertinimo ataskaitoje, turi teisę
įstatymų nustatyta tvarka kreiptis į teismą dėl neteisingu su
žemės paėmimu visuomenės poreikiams susijusių nuostolių vertinimu
padarytos žalos atlyginimo.
9. Lietuvos Respublikos
2006 m. gruodžio 14 d. įstatymo Nr. X-982
(nuo 2006 m. gruodžio 19 d.)
(Žin., 2006, Nr. 138-5268)
redakcija
Jeigu žemės savininkas ar kitas žemės naudotojas nesusitaria su
prašymą pateikusia institucija dėl atlyginimo už paimamą
visuomenės poreikiams žemę būdo ir dydžio, apskrities viršininkas
pagal patvirtintą žemės paėmimo visuomenės poreikiams projektą
priima sprendimą paimti žemę visuomenės poreikiams. Jame nustato
paimamo žemės sklypo vertę ir su žemės paėmimu susijusius
nuostolius, apskaičiuotus šio Įstatymo 47 straipsnio nustatyta
tvarka, nurodo atlyginimo būdą - kompensaciją pinigais.
10. Lietuvos Respublikos
2006 m. gruodžio 14 d. įstatymo Nr. X-982
(nuo 2006 m. gruodžio 19 d.)
(Žin., 2006, Nr. 138-5268)
redakcija
Ginčai dėl žemės paėmimo visuomenės poreikiams nagrinėjami
teisme.
47 straipsnis. Atlyginimas už žemę, paimamą visuomenės
poreikiams
1. Lietuvos Respublikos
2006 m. gruodžio 14 d. įstatymo Nr. X-982
(nuo 2006 m. gruodžio 19 d.)
(Žin., 2006, Nr. 138-5268)
redakcija
Paimant privačios žemės sklypą visuomenės poreikiams, žemės
savininkui turi būti teisingai atlyginama pinigais rinkos kaina
arba šalių susitarimu suteikiamas lygiavertis žemės sklypas tos
pačios apskrities teritorijoje, taip pat žemės savininkui ar
kitam naudotojui atlyginama paimamoje visuomenės poreikiams
žemėje esančių sodinių, miško medynų tūrio, negauto derliaus bei
įdėtų lėšų žemės ūkio produkcijos ir miško auginimui vertė.
Paimamo žemės sklypo rinkos vertė, šiame žemės sklype esančių
sodinių, miško medynų tūrio, negauto derliaus bei įdėtų lėšų
žemės ūkio produkcijos ir miško auginimui vertė ir suteikiamo
lygiaverčio žemės sklypo vertė apskaičiuojama pagal Turto ir
verslo vertinimo pagrindų įstatymo nustatytą lyginamosios vertės
metodą, išskyrus paimamo ir vietoj jo suteikiamo lygiaverčio
žemės ūkio paskirties žemės sklypo vertes, kurioms apskaičiuoti
taikomas naudojimo pajamų vertės metodas. Paimamo žemės sklypo
vertė apskaičiuojama pagal pagrindinę tikslinę žemės naudojimo
paskirtį, naudojimo būdą ir pobūdį, nustatytus iki sprendimo
paimti žemę visuomenės poreikiams. Jeigu visuomenės poreikiams
paimamas statiniais užstatomas ar užstatytas žemės sklypas, tai
už jau pastatytus ar statomus žemės sklype asmenims nuosavybės
teise priklausančius statinius turi būti atlyginama pinigais
rinkos kaina, kuri apskaičiuojama pagal Turto ir verslo vertinimo
pagrindų įstatymo nustatytą lyginamosios vertės metodą.
2. Sprendimą suteikti lygiavertį žemės sklypą apskrities
viršininkas priima kartu su sprendimu paimti žemę visuomenės
poreikiams.
3. Lietuvos Respublikos
2006 m. gruodžio 14 d. įstatymo Nr. X-982
(nuo 2006 m. gruodžio 19 d.)
(Žin., 2006, Nr. 138-5268)
redakcija
Jeigu sprendimas paimti žemę visuomenės poreikiams priimtas ne
sutarties, nurodytos šio Įstatymo 46 straipsnio 6 dalyje,
pagrindu, laikoma, kad tarp žemės paėmimu suinteresuotos
institucijos ir žemės savininko ar kito naudotojo yra ginčas, ir
institucija, pateikusi prašymą paimti žemę visuomenės poreikiams,
per 3 mėnesius nuo sprendimo paimti žemę visuomenės poreikiams
gavimo dienos turi kreiptis į teismą dėl sprendimo paimti žemę
visuomenės poreikiams teisėtumo, atlyginimo už paimamą visuomenės
poreikiams žemę dydžio nustatymo bei daiktinių teisių, nustatytų
į paimamą visuomenės poreikiams žemės sklypą, panaikinimo ir
atsiskaitymo su tokių daiktinių teisių turėtojais. Kai sprendimas
paimti žemę visuomenės poreikiams priimtas sutarties, kurioje
kartu su žemės paėmimo visuomenės poreikiams projekte esančioje
ataskaitoje nurodytu nuostolių atlyginimo dydžiu nurodytas žemės
sklypo savininko ar kito naudotojo pateiktoje vertinimo
ataskaitoje nurodytas atlyginimo dydis, pagrindu, žemės paėmimu
suinteresuota institucija turi teisę per 3 mėnesius nuo sprendimo
paimti žemę visuomenės poreikiams gavimo dienos kreiptis į teismą
dėl atlyginimo už paimamą visuomenės poreikiams žemės sklypą
dydžio nustatymo, jeigu sutartyje nurodytas žemės savininko ar
kito naudotojo pateiktoje vertinimo ataskaitoje nurodytas
nuostolių atlyginimo dydis daugiau kaip 20 procentų viršija žemės
paėmimo visuomenės poreikiams projekte esančioje vertinimo
ataskaitoje nurodytą nuostolių atlyginimo dydį.
4. Teismas, išsprendęs klausimą dėl sprendimo paimti žemę
visuomenės poreikiams teisėtumo ir nustatęs, kad sprendimas
priimtas teisėtai, bet neišsprendęs ginčo dėl atlyginimo dydžio,
pagal žemės paėmimu suinteresuoto asmens prašymą ir
atsižvelgdamas į paimto visuomenės poreikiams žemės sklypo
|